Решение № 12-75/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-75/2021

72RS0025-01-2021-001634-09

Дело № 12-75/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень

03 марта 2021 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ю.Д.И. на постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

31 января 2021 года участковым уполномоченным полиции Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела полиции №8 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Тюмени (далее также – ОУУП и ПДН ОП №8 УМВД России по г.Тюмени) лейтенантом полиции Ф.А.А. составлен протокол № 72Т 780009398 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ю.Д.И..

01 февраля 2021 года указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении направлены в Центральный районный суд г.Тюмени для рассмотрения.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Тюмени от 02 февраля 2021 года Ю.Д.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей в доход государства.

С данным постановлением не согласна Ю.Д.И. которая в жалобе в вышестоящий суд просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает на то, что судом не установлено, кто является организатором мероприятия. Полагает, что наличие большого количества людей на улице нельзя считать массовым мероприятием, если оно не соответствует определенным критериям, в связи с чем считает, что её нельзя считать участником массового мероприятия. Утверждает, что она гуляла мирно по городу.

Проверив в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав в судебном заседании объяснения Ю.Д.И.., настаивавшей на доводах жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в том числе, свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно статье 3 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу пункта 1 части 4 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в установленные данной статьей сроки.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем (часть 1 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»).

В силу части 3 статьи 6 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: 1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); 2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; 3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 31 января 2021 года, в ходе осуществления обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности г.Тюмени установлено, что 31 января 2021 года в 13 часов 00 минут по адресу<.......>, Ю.Д.И. принимала участие в несанкционированном публичном мероприятии, в форме шествия от площади «Технопарка» <...> до здания Тюменской областной Думы (<...>). Во время данного несанкционированного мероприятия Ю.Д.И. держала в руках плакат «МЫ здесь власть!».

Как следует из письма председателя Комитета по межнациональным отношениям Администрации г. Тюмени проведение публичных мероприятий в формах собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований органом местного самоуправления на территории г. Тюмени 31 января 2021 года не согласовывалось, проведенное мероприятие является несанкционированным.

Факт совершения административного правонарушения и вина Ю.Д.И. подтверждаются: протоколом № 72 Т 780009398 об административном правонарушении от 31 января 2021 года; рапортом от 31 января 2021 года; письменными объяснениями Ю.Д.И. от 31 января 2021 года; ответом Комитета по межнациональным отношениям Администрации г. Тюмени от 29 января 2021 года, фотографией и иными материалами дела.

Ю.Д.И. зная о не согласовании проведения публичного мероприятия, 31 января 2021 года приняла участие в несанкционированном публичном мероприятии, что не оспаривалось ею при получении объяснения 31 января 2021 года, а также в настоящем судебном заседании.

При этом, несмотря на неоднократные предупреждения сотрудников органов внутренних дел через мобильное звукоусиливающее устройство о том, что проведение данного публичного мероприятия в установленном законом порядке согласовано не было, а также о необходимости прекращения участия в публичном мероприятии, Ю.Д.И. не только не покинула место проведения публичного мероприятия, но и продолжала участие в нем, демонстрируя имеющийся у нее плакат.

В связи с этим судьей правильно указано на наличие в действиях Ю.Д.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Выводы судьи районного суда являются правильными, сделаны на основании доказательств, которые всесторонне, полно и объективно исследовались и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

Постановление о привлечении Ю.Д.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 5 статьи 20.2 КоАП РФ, назначено Ю.Д.И. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья районного суда учел данные о личности виновного, характер совершенного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, а также конкретные обстоятельства дела.

При таких данных постановление судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Тюмени от 02 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ю.Д.И. оставить без изменения, жалобу Ю.Д.И. - без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова