Решение № 12-70/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 12-70/2019

РЕШЕНИЕ

г. Чернушка 20 августа 2019 года.

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Белёв И.П.,

при секретаре Александровой О.В.,

с участием представителя ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО1,

заявителя директора ООО «Штурман» ФИО2 рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чернушинского судебного района Пермского края от 24.07.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чернушинского судебного района Пермского края от 24.07.2019 года директор ООО «Штурман» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением ФИО2 обратился в суд с жалобой.

В жалобе ФИО2 просит производство по делу прекратить. В жалобе указывает на то, что ответственность за совершение указанного правонарушения несет главный бухгалтер организации, правонарушение предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ является малозначительным, ООО «Штурман» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем необходимо объявить предупреждение в соответствие со ст. 4.1.1. КоАП РФ. Мировым судьей не учтены обстоятельства смягчающие наказания.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, доводы жалобы поддержало в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, не поддержала, суду пояснила, что ФИО2 как руководитель организации должен нести ответственность за непредставление в установленный законом срок сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного учета). Просила постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чернушинского судебного района оставить без изменения.

Судья, заслушав заявителя, представителя административного органа, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

В силу ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от N 27-ФЗ. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ФИО2 являясь директором ООО «Штурман», нарушил установленный законодательством Российской Федерации срок предоставления в УПФ РФ в Чернушинском районе Пермского края сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период октябрь 2018 г.: сведения за отчетный период октябрь 2018 года должны быть представлены 15.11.2018 год, фактически представлены 16.11.2018 года.

По данному факту начальником Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе 07.06.2019 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении N 53 от 07.06.2019 (л.д. 4-5); сведениями о застрахованных лицах (л.д. 16); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 17-18).

Собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В жалобе ФИО2 приводит доводы о том, что ответственность должен нести главный бухгалтер организации. Вместе с тем, ответственность за организации бухгалтерского учета в организации несет руководитель организации.

В постановлении мирового судьи указаны мотивы по которым производство по делу об административном правонарушении не подлежит прекращению в связи с малозначительностью.Доводы жалобы о назначении наказания в соответствие со ст. 4.1.1. КоАП РФ не могут быть учтены, поскольку в соответствие с ч. 1 чт. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Судом установлено, что государственный и муниципальный контроль в отношении ООО «Штурман» не проводился, в связи с этим положения ст. 4.1.1 КоАП РФ не подлежат применению.

Обстоятельств, смягчающих наказание и предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ в минимальном размере.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чернушинского судебного района Пермского края от 24.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

.

Судья И.П. Белёв