Решение № 12-87/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 12-87/2018

Дело № 12-87 17 июля 2018 года

город Архангельск

просп. Никольский, 46


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Кривуля О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске административное дело жалобе генерального директора ООО «Поморская лесопильная компания» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО ФИО1 №***-И/7 от 21 мая 2018 года, которым ООО «Поморская лесопильная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО ФИО1 №***-И/7 от 21 мая 2018 года ООО «Поморская лесопильная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «Поморская лесопильная компания» ФИО2 обжаловал его в районный суд. В обоснование жалобы указал, что обществом выполнены требования ст.57 ТК РФ, поскольку в трудовом договоре с ФИО4 указаны место работы, условия труда на рабочем месте, условия об обязательном социальном страховании. Просят постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ООО «Поморская лесопильная компания» ФИО3 доводы жалобы поддержала..

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 28 марта 2018 года №***-И в отношении ООО «Поморская лесопильная компания» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проверки установлено, что в трудовом договоре, заключённом с ФИО4, не указаны следующие обязательные условия: место работы, условия труда на рабочем месте и условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК и иными федеральными актами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Поморская лесопильная компания» протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его постановлением должностного лица от 21 мая 2018 года №***-И/7 к административной ответственности, установленной данной нормой.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.57 ТК РФ предусмотрено, что к числу обязательных условий, подлежащих указанию в трудовом договоре, относятся условия о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Указанное требование закона носит императивный характер.

10 октября 2017 года между ФИО4 и ООО «Поморская лесопильная компания» был заключён трудовой договор №***.

Приказом №***-у от 26 февраля 2018 года трудовой договор с ФИО4 был прекращен 27 февраля 2018 года на основании соглашения сторон, по п. 1 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

В Трудовом кодексе РФ определение «места работы» не дается, при этом, местом работы считается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал или иное обособленное структурное подразделение.

В трудовом договоре с работником ФИО4 указан адрес ООО «ПЛК», куда принимается на работу ФИО4, - <адрес>, указано, что она принимается в Управление.

В п.1.5 трудового договора, заключенного в ФИО4, указана характеристика условий труда на рабочем месте – нормальные.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п.2 ст.3 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

По результатам проведения специальной оценки условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда (ч. 1 ст. 14 Закона N 426-ФЗ).

В силу ч.6 ст. 27 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 настоящего Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Должность «директор по персоналу» внесена в штатное расписание с 01.10.2017. ФИО4 принималась на вновь организованное рабочее место, в отношении которого специальная оценка условий труда не проводилась.

При этом должность «директор по персоналу» не относится к категории рабочих мест, содержащих потенциально вредные и (или), опасные производственные факторы, предусмотренные ч. 6 ст.10 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Как указано в п.1 ст.17 ФЗ от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в течение двенадцати месяцев со дня наступления случаев, указанных в пунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи.

Следовательно, отсутствие в трудовом договоре, заключённом с ФИО4, условий труда на рабочем месте не является нарушением ст. 57 ТК РФ.

В п.3.2 трудового договора, заключённого с ФИО4, имеется условие о том, что работодатель обязан осуществить обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральным законодательством.

Таким образом, ООО «Поморская лесопильная компания» в трудовой договор с ФИО4 были включены условия о месте работы; условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, отсутствовало.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО ФИО1 №***-И/7 от 21 мая 2018 года, состоявшееся в отношении ООО «Поморская лесопильная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Поморская лесопильная компания» ФИО2удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора (по охране труда) Государственной главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Архангельской области и НАО ФИО1 №***-И/7 от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП в отношении ООО «Поморская лесопильная компания» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Г. Кривуля