Постановление № 5-16/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 5-16/2017

по делу №5-16/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 31 марта 2017 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Белолипецкий А.А.,

с участием переводчика ... ФИО 1, представившего удостоверение <№>,

рассмотрев в помещении Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: г. Санкт-Петербург, <...> зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина:

ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,в течение года привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России <адрес> капитаном полиции ФИО 2 был составлен протокол об административном правонарушении АП <№> от 30.03.2017 года по административному правонарушению, предусмотренному ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ, а именно о том, что:

30 марта 2017 года в 14 час. 00 мин. гражданин Таджикистана ФИО1 находился по адресу: СПб, г. Кронштадт, <адрес> и был доставлен в ОМВД России <адрес>, расположенный по адресу: г. Кронштадт <адрес> как лицо, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В ходе дальнейшей проверки было установлено: гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, въехал на территорию РФ 23.07.2016 года по национальному паспорту <№>, цель въезда – работа. Документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, а именно: паспорт, миграционная карта, регистрация по месту пребывания иностранного гражданина - отсутствуют, в органы ФМС и МВД по вопросу утраты документов не обращался, и согласно ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

В судебное заседание ФИО1 доставлен, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены и понятны, отводов не заявил, пояснил, что документы: паспорт, миграционная карта, регистрация по месту пребывания иностранного гражданина, у него были изъяты <№> отделом полиции ОМВД России <адрес>.

В материалах дела имеется телефонограмма от 31.03.2017 года, из которой следует, что старший оперативный дежурный по ОМВД России <адрес> ФИО 3 сообщил, что в ОМВД России <адрес> имеется материал проверки <№> от 11.12.2016 года, закрепленный за <№> отделом полиции в отношении ФИО1 В рамках поверки КУСП у ФИО1 были изъяты документы, в том числе паспорт, миграционная карта, регистрация по месту пребывания иностранного гражданина.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории Санкт-Петербурга правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Как следует из протокола АП <№> об административном правонарушении 30.03.2017 года ФИО1 вменяется правонарушение, выразившееся в том, что он, являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов (паспорта, миграционной карты, регистрации по месту пребывания иностранного гражданина), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в установленный законом срок не подал заявления об их утрате в соответствующий орган.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что указанные документы были изъяты у ФИО1 в рамках проверки <№> от 11.12.2016 года, следовательно, оснований для подачи заявления об их утрате у ФИО1, не было. Кроме того в отсутствии указанных документов ФИО1 оформить (продлить) документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, не имел возможности, так как в силу п. 2 ч. 2 ст. 6.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции: документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ввиду того, что отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, вызвано изъятием их в рамках проверки <№> от 11.12.2016 года, суд приходит к выводу, что при данных обстоятельствах у ФИО1 отсутствует вина в правонарушении.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КРФобАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: