Решение № 12-48/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-48/2025

К делу № 12-48/2025

УИД 23RS0012-01-2025-001660-66


РЕШЕНИЕ

г. Горячий Ключ 23 октября 2025 года

Судья Горячеключевского городского суда Краснодарского края Дзигарь А.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250647612816 от 30.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением, вынесенным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, № 10677481250647612816 от 30.06.2025 года, собственник крупногабаритного транспортного средства (далее - ТС) КАМАЗ 65115-62, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) №«...», в составе 3-осного одиночного ТС, – ФИО1, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 525 000 рублей.

Согласно указанному постановлению по делу об административном правонарушении, 17.05.2025 года в 09:29:17 на участке автодороги Горячий Ключ - г. Хадыженск, Краснодарский край, 4 км 660 м, водитель, управляя крупногабаритным ТС КАМАЗ 65115-62, ГРЗ №«...», в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение требований п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного без специального разрешения, согласно акту № 44285 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам одиночного ТС на 0,33 м, двигаясь с шириной 2,93 м при разрешенной ширине 2,60 м.

Не согласившись с постановлением административного органа ФИО1 обратилась в Горячеключевской городской суд с жалобой на него.

В обоснование жалобы указано, что ФИО1 с вынесенным постановлением по делу об административном правонарушении №10677481250647612816 от 30.06.2025 года не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, на том основании, что постановление об административном правонарушении вынесено с ошибками, а именно, информация в обжалуемом постановлении не соответствует действительности, так как система дорожного весового и габаритного контроля зарегистрировала фотоматериалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме средства, проходящий автомобиль КАМАЗ 65115-62, ГРЗ №«...», с грузом - ветки деревьев, которые перед выездом с места погрузки были закреплены стягивающими тросами, и габариты груза были не нарушены и не превышали предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства, а при движении автомобиля, возможно под воздействием ветра, ветки деревьев могли свеситься с края борта автомобиля, что является неосторожным и непредвиденным обстоятельством при перевозке груза, а также не установлена вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В виде электронного документа постановление №«...» по делу об административном правонарушении от 30.06.2025 года получено ФИО1 на портале государственных услуг 01 июля 2025 года.

Копия обжалуемого постановления и все материалы дела об административном правонарушении на бумажном носителе до настоящего времени в адрес ФИО1 не поступали, ей не вручены и ею не получены. Заявитель считает, что не направление в ее адрес копии постановления №«...» по делу об административном правонарушении от 30 июня 2025 года, заверенной надлежащим образом и приложенных к нему документов и материалов дела об административном правонарушении, доказывающих вину правонарушителя, на бумажном носителе, является сокрытием достоверной информации по делу и лишает ее возможности полно и своевременно обжаловать вынесенное постановление от 30 июня 2025 года.

Представитель заявителя ФИО1, по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы.

Представитель административного органа – МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В связи с тем, что электронная копия постановления №«...» от 30 июня 2025 года по делу об административном правонарушении получена ФИО1 01 июля 2025 года, суд считает, что процессуальный срок для обжалования не пропущен, поскольку жалоба на указанное постановление зарегистрирована в Горячеключевском городском суде Краснодарского края 09 июля 2025 года.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении №«...» от 30.06.2025 года собственник автомобиля КАМАЗ 65115-62, с государственным регистрационным знаком №«...», которым является на момент фиксации нарушения ФИО1, признана виновной по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции федерального закона от 04.08.2023 г. № 425-ФЗ), и данному лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 525 000 рублей, поскольку был нарушен п. 23.5 Правил дорожного движения РФ.

По ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 425-ФЗ) ответственность наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Указанное нарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ в 09:29:17, по адресу: 4 км 660 м а/д г. Горячий Ключ –<адрес>, выявлено оно с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении UnicamWIM.

Специальное техническое средство - система весового и габаритного контроля UnicamWIM, идентификатор (заводской номер) №«...», имеет свидетельство о поверке №«...», действительное до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Местонахождение технического средства – а/д «г. Горячий Ключ – <адрес>», км 4+660, <адрес>, городской округ Горячий Ключ.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...» (далее - Правила дорожного движения), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...» (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению №«...» или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению №«...» либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

Специальное разрешение выдается согласно Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержденному Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №«...».

Допустимые показатели по габаритам указанного в постановлении №«...» от ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства определены Приложением №«...» к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«...».

Согласно указанному приложению, нормативно допустимые габариты одиночного транспортного средства - крупногабаритного 3-осного ТС КАМАЗ 65115-62, государственный регистрационный знак №«...», при движении по дороге общего пользования Горячий Ключ-Хадыженск 4 км+660м: длина – 12 м, ширина – 2,6 м, высота – 4 м.

Согласно сведениям, содержащимся в акте измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств №«...», превышены нормативные (допустимые) величины габаритов одиночного транспортного средства крупногабаритного 3-осного ТС КАМАЗ 65115-62, государственный регистрационный знак №«...», а именно, по ширине на 0,33 м.

Для формирования Акта результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств №«...» системой произведен вычет инструментальной погрешности средства измерения на основании Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден приказом Минтранса России от 31.08.2020г. №«...») в соответствии с Описанием типа средства измерений. Нормативные значения предельных весовых и габаритных параметров присвоены в соответствии с Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2020г. №«...»).

Оснований ставить под сомнение результаты измерений габаритных параметров транспортного средства не имеется.

Учитывая изложенное, движение по дорогам общего пользования одиночного транспортного средства крупногабаритного 3-осного ТС КАМАЗ 65115-62, государственный регистрационный знак №«...», допускается только при наличии специального разрешения.

Установлено, что на запрос № 9cc69fd8-32еc-11f0-900b-8b20cfc79327 от 17.05.2025, направленный в ФКУ «Росдормониторинг», о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ №«...» за период, включающий 17.05.2025, по маршруту, проходящему через а/д «г. Горячий Ключ - г. Хадыженск» 4+660 км, Краснодарский край, городской округ Горячий Ключ, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. Доказательств, опровергающих данный факт, заявителем суду не предоставлено.

Обращаясь в суд с жалобой, заявитель, ссылаясь на незаконность обжалуемого постановления указывает, что в постановлении не установлена вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

Однако, данные доводы заявителя опровергнуты в ходе рассмотрения жалобы, в ходе исследования судом представленных доказательств, а именно, учетными данными МРЭО №6 Госавтоинспекции ГУ МВД России по Краснодарскому краю о том, что ТС КАМАЗ 65115-62, VIN №«...», ГРЗ №«...», с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., актом №«...» результатов измерения габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматических пунктов весогабаритного контроля транспортных средств, а также самим постановлением по делу об административном правонарушении.

Кроме этого, согласно Приказу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта «Об организации работы по администрированию доходов бюджетов субъектов Российской Федерации» от 31.01.2023 № ВБ-23фс Центральное МУГАДН (далее - Приказ) наделено полномочиями по вынесению постановлений о наложении денежных взысканий (штрафов), установленных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с Соглашениями между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

28.08.2023 года Центральное МУГАДН прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией. В соответствии с п. 1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. В связи с чем, права и обязанности Центрального МУГАДН с 28.08.2023 года перешли МТУ Ространснадзора по ЦФО.

МТУ Ространснадзора по ЦФО выносит постановления по делам об административных правонарушениях на основании данных представленных владельцем, оператором АПВГК, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1. КоАП РФ совершение предусмотренного указанной частью данной статьи правонарушения, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.

То есть, в рассматриваемом случае постановление по делу об административном правонарушении выносится в отношении собственника транспортного средства, а размер санкции ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ не зависит от природы субъекта административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось заявителем, собственником (владельцем) транспортного средства КАМАЗ 65115-62, VIN №«...», ГРЗ №«...», в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №«...», на момент фиксации нарушения являлась ФИО1

Событие вменяемого административного правонарушения, фактические обстоятельства объективной стороны и виновность привлекаемого к административной ответственности лица установлены в ходе рассмотрения дела на основании доказательств, исследованных и оцененных в их совокупности по правилам статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для изменения назначенного штрафа путем снижения по доводам жалобы, либо оснований для освобождения лица от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 обоснованно привлечено к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ судья,

решил:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №«...» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 на указанное постановление - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд Краснодарского края.

Судья –