Решение № 12-237/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 12-237/2020

Дело № 12-237/2020


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Городище Волгоградской области 9 ноября 2020 года

Судья Городищенского районного суда Волгоградской области Бугаенко М.В.,

рассмотрев единолично жалобу ФИО1 на постановление Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № от 2 сентября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в отношении ФИО1 А.А.,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № № от 2 сентября 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, к наказанию в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Городищенский районный суд Волгоградской области с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование указав, что при рассмотрении дела нарушено его право на защиту, а именно 2 сентября 2020 года было рассмотрено дело об административном правонарушении при отсутствии сведений о его надлежащем извещении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, при этом о дате, времени и месте судебного заседания извещён, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, 2 сентября 2020 года Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Разрешая данное дело, территориальная административная комиссия указала, что о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 надлежащим образом извещён, не явился.

Между тем с данным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие названного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в его отсутствие 2 сентября 2020 года, при этом каких-либо сведений об извещении ФИО1 на данную дату не имеется. Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении рассмотрение дела назначено на 10 часов 00 минут 31 августа 2020 года, определение об отложении рассмотрения на 2 сентября 2020 года отсутствует.

При таких, обстоятельствах ФИО1 не был информирован о рассмотрении его дела, а у территориальной административной комиссии на момент его рассмотрения отсутствовали сведения о надлежащим извещении ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В связи с чем, административной комиссией не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № 9/5-20/22 от 2 сентября 2020 года в отношении ФИО1 подлежит отмене.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Территориальной административной комиссии Грачевского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области № от 2 сентября 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Бугаенко