Решение № 12-42/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 12-42/2024

Дело №12-42/2024

04RS0008-01-2024-000726-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

24 мая 2024 г. п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Тютрина С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шолойко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 27 марта 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от 27 марта 2024 г. Администрация МО «Заиграевский район» Республики Бурятия признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

На данное постановление представителем АМО «Заиграевский район» РБ ФИО3 в Заиграевский районный суд РБ подана жалоба, в которой заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Согласно доводам, изложенным в жалобе, заочным решением Заиграевского районного суда РБ по делу № 2-62/2023 Администрацию МО «Заиграевский район» обязали предоставить ФИО2 вне очереди на территории <адрес>» жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам предоставления жилой площади на человека, с учетом ее права на дополнительную жилую площадь на состав семьи в количестве 4-х человек. Предоставление жилого помещения ФИО2 по договору социального найма в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ не представляется возможным по причине того, что существующие объекты предоставлены гражданам, а строительство новых объектов жилого фонда не осуществляется. Несмотря на передачу полномочий администрации поселения на уровень администрации района, в <адрес> продолжают осуществлять свои полномочия глава МО и Совет депутатов, которые имеют собственные полномочия по управлению имуществом поселения, распределению бюджетных средств, однако, они не были привлечены к участию в деле. Законодательно установлено, что инвалиды обеспечиваются жильем из жилищного фонда РФ или субъекта РФ. В действиях Администрации МО «Заиграевский район» отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель АМО «Заиграевский район» ФИО3 жалобу и доводы, изложенные в ней, поддержала.

Ведущий судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО4 возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия от 25.04.2023 г. в отношении должника администрации МО «Заиграевский район» РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию МО «Заиграевский район» Республики Бурятия предоставить ФИО2 вне очереди на территории <адрес>» жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и нормам предоставления жилой площади на человека, с учетом её права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи в количестве четырех человек.

В срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не исполнены.

В дальнейшем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, неисполнения требований исполнительного документа к установленному после этого сроку (требование от 05.06.2023 г. – в 60-дневный срок со дня получения), постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия от 08.09.2023 г. администрация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление вступило в законную силу, копия постановления получена администрацией 20.09.2023 г.

Требованием от 16.08.2023 г. администрации установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - в 60-дневный срок со дня получения.

Постановлением врио заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП по Республике Бурятия от 29.12.2023 г. администрация привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное постановление вступило в законную силу 18.01.2024 г.

Требованием от 18.12.2023 г. администрации вновь установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 01.02.2024 г. Требование получено администрацией 19.12.2023 г.

Данное требование к установленному сроку не исполнено.

Обстоятельства неисполнения администрацией, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа подтверждены совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 15.03.2024 г., постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 08.09.2023 г., исполнительным листом, выданным 18.04.2023 г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от 25.04.2023 г., требованием от 18.12.2023 г., а также другими материалами дела, оценив которые, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности администрации в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Факты имевшегося действующего на момент нарушения исполнительного производства, вынесенного судебным приставом-исполнителем и вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выставленного требования со сроком исполнения до 01.02.2024 г. подтверждаются доказательствами по делу и по существу не оспариваются. Доказательств исполнения администрацией требований исполнительного документа представлено не было. Доказательств того, что существуют обстоятельства, объективно препятствующие исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела администрацией не представлено.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности администрации не имеется. Достаточных доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее исчерпывающих и своевременных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя к установленному сроку не представлено.

Между тем, обстоятельства, на которые ссылается автор жалобы, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения администрации от административной ответственности. Доводы жалобы свидетельствуют о несогласии администрации с вынесенным судебным решением, вступившем в законную силу, и они не ставят под сомнение законность требований судебного пристава-исполнителя, так же как и виновность администрации в совершении вмененного административного правонарушения и не влекут отмену оспариваемого постановления.

При этом, судебное решение, подлежащее исполнению администрацией, было вынесено 07.02.2023 г., вступило в законную силу 21.03.2023 г. с учетом чего у администрации было достаточно времени для принятия необходимых мер для исполнения решения суда.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматривается.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в минимальном размере предусмотренного административного штрафа, является обоснованным и справедливым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов от 27 марта 2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия оставить без изменения, жалобу представителя администрации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись С.Н. Тютрина

Копия верна: Судья С.Н. Тютрина