Решение № 12-16/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 12-16/2024

Дело №12-16/2024

Поступило ДД.ММ.ГГГГ

УИД №


РЕШЕНИЕ

30 января 2024 года г. Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Клименкова И.В.,

при секретаре Ковалевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области на решение административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Решением административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении к административной ответственности по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» привлечена ФИО1, назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным решением прокурором Тогучинского района Новосибирской области подан протест, в котором прокурор просил восстановить срок для подачи протеста на решение административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ; решение административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из решения административной комиссии Нечаевского сельсовета (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 2 часов 10 минут ФИО1 находясь в ограде жилого дома по адресу: <адрес> громко слушала музыку, чем нарушала тишину и покой граждан. За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.2 Закона №-ОЗ, ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде предупреждения с учетом ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, которая предусматривает замену административного наказания в виде штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушении, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно части 1 статьи 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Прокуратура Тогучинского района Новосибирской области, лицом, участвующим в деле об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.2 Закона №-ОЗ, в отношении ФИО1, не являлась.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ в связи с рассмотрением обращения о принесении протеста.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тогучинского района Новосибирской области Коренькова И.С. протест поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области не явился, уведомлен надлежаще.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 30.3, 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении может быть подан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

С учетом того, что решение по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поступило в прокуратуру Тогучинского района ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что срок для опротестования решения от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4, 5, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу.

Из решения административной комиссии Нечаевского сельсовета (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 2 часов 10 минут ФИО1 находясь в ограде жилого дома по адресу: <адрес>, чем нарушала тишину и покой граждан в ночное время.

В соответствии со статьей 3 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» в целях обеспечения тишины и покоя граждан не допускается совершение в периоды, установленные статьей 4 настоящего Закона, действий, производящих шум и нарушающих тишину граждан, в том числе использование звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах.

Согласно статье 4 Закона №-ОЗ не допускается нарушение тишины и покоя граждан в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 07 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 09 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни. За исключением периода с 22 часов 31 декабря до 04 часов 01 января по местному времени.

Нарушения указанных норм образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 4.2 Закона №-ОЗ, санкция по части 1 указанной статьи, предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в сумме трех тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что решением административной комиссии Нечаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.2 Закона №-ОЗ, которой назначено наказание в виде предупреждения с учетом ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, которая предусматривает замену административного наказания в виде штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушении, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение административной комиссии Нечаевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением норм, предусмотренных КоАП РФ, назначенное наказание в виде предупреждения не предусмотрено частью 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к установленным требованиям действующего законодательства в области общественной безопасности и общественного порядка.

Обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, наличие которых является обязательным для применения положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, в рассматриваемом случае, вопреки позиции административной комиссии Нечаевского сельсовета, не усматривается.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.30.7- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Тогучинского района Новосибирской области удовлетворить.

Решение административной комиссии Нечаевского сельсовета Тогучинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 4.2 Закона Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья <данные изъяты> И.В. Клименков

<данные изъяты>

<данные изъяты>