Решение № 12-96/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-96/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

19 марта 2019 года город Тында

Судья Тындинского районного суда Амурской области Мирошниченко Е.П.,

при секретаре судебного заседания Стяпоненас А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1 от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1 от 15 января 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 /пять тысяч/ рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в Тындинский районный суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1 от 15 января 2019 года, отменить, производство по делу прекратить на том основании, что правонарушение является малозначительным, поскольку документы были направлены ею в рамках срока предоставления отчетности, а именно 26 февраля 2018 года, однако, в ее документах отсутствовала электронная подпись, данное нарушение было ею устранено, и документы подписаны и направлены повторно 06 марта 2018 года.

Представитель департамента лесного хозяйства по Дальневосточному Федеральному округу, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня: 1) подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 настоящей статьи; 2) приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 настоящей статьи.

Частью 13 названной статьи установлено, что непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1301, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.

В соответствии с частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, в период с 27 февраля 2018 года по 01 марта 2018 года уполномоченное должностное лицо – инженер по лесопользованию ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» ФИО1, не представила оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней информацию, предусмотренную пунктом 6 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ об отчете об использовании лесов по договору купли-продажи № с физическим лицом ФИО5 Отчет об использовании лесов принят Департаментом лесного хозяйства по дальневосточному Федеральному округу 26 февраля 2018 года и должен был быть представлен в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней не позднее 02 марта 2018 года, а фактически представлен 06 марта 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Таким образом, должностным лицом - инженером по лесопользованию ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» ФИО1 были нарушены требования действующего законодательства и совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Факт совершения инженером по лесопользованию ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; информацией из системы ЕГАИС; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении лиц, ответственных за предоставление информации в ЕГАИС и другими доказательствами, которые были оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного, вывод мирового судьи о доказанности вины должностного лица - инженера по лесопользованию ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном акте.

Довод ФИО1 о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не влечет отмену принятого по делу акта.

Доводы жалобы о малозначительности вменяемого административного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного, может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

При таких обстоятельствах оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, а также отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах постановление судьи является законным и обоснованным, каких-либо оснований для его отмены либо изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи Амурской области по Тындинскому городскому судебному участку №1 от 15 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - инженера по лесопользованию ГКУ Амурской области «Тындинское лесничество» ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Председательствующий Е.П. Мирошниченко