Постановление № 5-1004/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-1004/2020

Дело XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

... – Петербург 17 ноября 2020 года

Судья Василеостровского районного суда ... – Петербурга ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ», ИНН XXX, юридический адрес: ..., влд.39, стр.5, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Вину Общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» (далее по тексту – ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ») в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, а именно:

XX.XX.XXXX на таможенный пост Санкт-Петербургский (центр эл. декл.) (далее - т/п) Санкт-Петербургской таможни представителем ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРДИНГ» в лице специалиста по таможенному декларированию ФИО1 (паспорт РФ XXX XXX, выдан XX.XX.XXXX ТП XXX В ГОР. ХИМКИ ОУФМС РФ ПО МОСКОВСКОЙ ФИО3 Р-НЕ), путем электронного декларирования подана Декларация на товары (далее - ДТ) XXX, для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - 24 товара. Всего 28 грузовых мест, общим весом нетто/брутто: 1001.492 / 1513.68 кг, общей таможенной стоимостью 3336935.99 руб., в том числе:

Товар XXX: кресло оператора буровой установки, производитель: «H<данные изъяты>.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара - «<данные изъяты>

Получатель/декларант товара - <данные изъяты>

Перевозчик - <данные изъяты>

Товар поступил по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация XXX, CMR XXX от XX.XX.XXXX, инвойс XXX от XX.XX.XXXX, на т/с гос. per. знак <***> / ВВ9404 78. Страна отправления - ШВЕЦИЯ.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на всю товарную партию, оформляемую по ДТ XXX (поручение на досмотр XXX).

В результате фактического таможенного контроля (АТД XXX) обнаружены незадекларированный товар: картонная коробка с маркировкой: "Н.О. BOSTROM СО. INC 3329-2603", "НОВСО", "818 PROGRESS AVENUE WAUKESHA. WT 53186 INDUSTRIAL & VEHICLE SEATING", "2657 5694 44 SEAT. OPERATOR", "Made in United States", "R: 20200417". Внутри картонной коробки находится изделие, визуально представляющее собой сидение со спинкой и сиденьем, пластиковыми элементами, частично с металлическим корпусом. На изделии имеется буквенноцифровая маркировка, например: "Н.О. BOSTROM", "Н.О. BOSTROM СО. INC 3329-2603 XXX" и иное. Всего - 1 штука. Вес брутто составил - 18 кг. Вес нетто товара составил - 14 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ XXX.

Законный представитель ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, отвода суду не заявил.

От защитника ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» ФИО6 в суд по электронной почте поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, либо применении конфискации предметов административного правонарушения, в случае установления вины юридического лица.

В обосновании заявленных требований указывает, что ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» не обязано осуществлять контрольные функции за действиями иностранного партнера-поставщика. Реальная возможность осуществления такого контроля отсутствует. Юридическим лицом были приняты все необходимые меры по декларированию товара. Имеются признаки малозначительности совершенного деяния.

Суд полагает, что вина ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом XXX об административном правонарушении от 01.10.2020г., в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» указанного правонарушения;

- ДТ XXX;

- CMR XXX от 22.07.2020г.;

- инвойсом XXX от 20.07.2020г.;

- актом таможенного досмотра XXX;

- заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ XXX от 09.09.2020г., согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации, по состоянию на XX.XX.XXXX определена в размере 43789,99 рублей, с учетом НДС

- сведениями на юридическое лицо;

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного дела об административном правонарушении и признании вины ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» доказанной и квалифицирует действия ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством и законодательством государств-участников ЕАЭС. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС: товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии со статьями 108, 128 ТК ЕАЭС, целях соблюдения таможенного законодательства, должны совершаться таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру, а лица обязаны представлять в таможенные органы документы и сведения, необходимые для выпуска товаров.

Статьей 128 ТК ЕАЭС определено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено – перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Статьей 405 ТК ЕАЭС установлено, что в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда XXX от XX.XX.XXXX ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Компания ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ», осуществляя профессиональную деятельность по международной перевозке грузов, должно было таким образом планировать проведение предварительных операций, предшествующих международной перевозке, к которым относится и приемка товаров к перевозке, до представления таможенному органу товаросопроводительных документов, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства, а также организовать свои гражданско-правовые отношения с контрагентам, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, с целью их последующего представления в таможенный орган.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о том, что компанией ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» приняты все зависящие от нее меры, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, таможенному органу не представлены.

На основании изложенного, в действиях ООО «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» таможенный орган усмотрел достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Таким образом, доводы защиты об отсутствии состава административного правонарушения сводятся к переоценке собранных по делу доказательств и не являются установленным законом основанием для иного вывода по делу, судом расцениваются как способ, избранный стороной зашиты, с целью избегания административной ответственности за совершенное административное правонарушение, что не свидетельствует о добросовестности своих действий.

Позиция стороны защиты о малозначительности совершенного деяния и прекращения производства по делу об административном правонарушении отклоняется.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, то, что ООО ««ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО ««ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ» административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДХЛ ФИО7 ФОРВАРТИНГ», ИНН XXX, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: