Постановление № 5-32/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 5-32/2026

УИД74RS0001-01-2026-000782-84

Дело № 5-32/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 марта 2026 года город Челябинск

Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г., при секретаре Следь Р.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – индивидуального предпринимателя ФИО1, его защитника Мехрениной А.А.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>), <данные изъяты>

установил:

11 февраля 2026 года в 19 час. 30 мин. в ходе проведенной должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области начальником отдела надзора по гигиене питания ФИО3 проверки деятельности ИП ФИО1 в связи с поступлением информации о регистрации 7 (семи) случаев заболевания: гастроэнтерита и колита неуточненного происхождения среди граждан (женская волейбольная команда) вследствие употребления пищевой продукции в предприятии общественного питания – ресторане «Сфера», расположенного по адресу: <данные изъяты> установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в судебном заседании просила назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности в соответствии с санкцией ст. 6.6 КоАП РФ до полного устранения выявленных нарушений, которые на настоящий момент полностью устранены.

ИП ФИО1 с участием своего защитника Мехрениной А.А. в судебном заседании не оспаривали факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в протоколе № 14 об административном правонарушении от 13 февраля 2026 года, представили документы, подтверждающие устранение выявленных должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области обязательных требований, предъявляемых к организации общественного питания населения.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении и представленные ИП ФИО1 документы по факту устранения выявленных Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ним материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 года №32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года).

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждаются материалами административного дела, в частности:

- экстренными извещениями ГАУЗ «ГКБ №8 г. Челябинск» об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении

- определением от 11.02.2026 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1;

- определением от 11.02.2026 года о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы;

- определением от 11.02.2026 года об истребовании сведений;

- актом <данные изъяты> санитарно-эпидемиологического обследования от 11.02.2026 года;

- экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

- фототаблицами;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- договором аренды от 01.01.2026 года, заключенного между ООО «Сфера ЧМС» и ИП ФИО1 в отношении помещения ресторана, этаж 1, по адресу: <данные изъяты>

- протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от 13.02.2026 года.

Протокол об административном правонарушении составлен и подписан уполномоченным должностным лицом в присутствии ИП ФИО1, отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, содержит полное описание события административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ИП ФИО1, а также квалифицировать их по статье 6.6 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении не содержит каких-либо неправильно указанных сведений относительно имеющих значение обстоятельств.

13 февраля 2026 года должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Челябинской области при проведении административного расследования вынесен протокол №14 о временном запрете деятельности предприятия общественного питания – ресторана «Сфера» по адресу: <данные изъяты>, с 15:30 часов 13 февраля 2026 года на срок до рассмотрения дела судом.

Перечисленные выше доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного судья приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6. КоАП РФ – нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

ИП ФИО1 суду представлены документы и фотоматериалы, подтверждающие устранение выявленных в результате его предпринимательской деятельности по адресу: <данные изъяты>, ресторан «Сфера», нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Определяя вид административного наказания, судья, исходя из принятых Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области мер в отношении предприятия общественного питания – ресторана «Сфера», находящегося по адресу: <...> ВЛКСМ, д. 12, считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Судья, приняв во внимание фактическое устранение ИП ФИО1 выявленных Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области нарушений санитарно-эпидемиологических требований, считает возможным установить срок административного приостановления деятельности ИП ФИО1 в ресторане «Сфера» по адресу: <данные изъяты>, в количестве 27 (двадцать семь) дней, включая срок фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь статьей 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности предприятия по организации общественного питания – ресторан «Сфера», находящегося по адресу: <данные изъяты>, на срок 27 (двадцать семь) дней, включая срок фактического приостановления деятельности, то есть до 11 марта 2026 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Самойлова Т.Г.