Апелляционное определение № 33-3577/2026 от 21 апреля 2026 г.

Судья Постоева Е.А. Дело № 33-3577/2026 (2-50/2025)

УИД: 22RS0013-01-2024-001558-37


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 г. г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Попова С.В.,

судей Бакшеевой Е.В., Черемисиной О.С.,

при секретаре Чепрасове А.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ответчиков публичного акционерного общества «Ростелеком» Межрегиональный филиал «Сибирь» Алтайский филиал и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю

на решение Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2025 г.

по делу по иску М.В.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, публичного акционерного общества «Ростелеком» Межрегиональный филиал «Сибирь» Алтайский филиал о возложении обязанности, признании решения незаконным, включении периодов в специальный и страховой стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М.В.Г. обратился с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений просил обязать ПАО «Ростелеком» предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – пенсионный орган, ОСФР по Алтайскому краю) корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица М.В.Г. о работе в должности кабельщика-спайщика городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком» (в дальнейшем переименовано в ПАО «Ростелеком») за периоды с 3 ноября 1999 г. по 31 октября 2002 г. в качестве кабельщика-спайщика городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком», с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2004 г. в качестве кабельщика-спайщика в ООО «Поликом», с 1 декабря 2004 г. по 31 августа 2005 г. в качестве кабельщика-спайщика в ООО «Фактор», с 1 сентября 2005 г. по 5 августа 2012 г. в качестве кабельщика-спайщика в СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирь-Телеком» (в дальнейшем переименовано в ПАО «Ростелеком»); признать решение ОСФР по Алтайскому краю *** от ДД.ММ.ГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в специальный стаж работы М.В.Г. по Списку № 2 периоды работы с 17 июля 1998 г. по 1 сентября 1999 г. в качестве кабельщика-спайщика в <адрес> городском узле телекоммуникаций в ОАО «Казахтелеком» (<адрес>), с 3 ноября 1999 г. по 31 октября 2002 г. в качестве кабельщика-спайщика городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком», с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2004 г. в качестве кабельщика-спайщика в ООО «Поликом», с 1 декабря 2004 г. по 31 августа 2005 г. в качестве кабельщика-спайщика в ООО «Фактор», с 1 сентября 2005 г. по 5 августа 2012 г. в качестве кабельщика-спайщика в СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирь-Телеком» (в дальнейшем переименовано в ПАО «Ростелеком»); обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж работы М.В.Г. периоды с 1 сентября 1985 г. по 12 ноября 1986 г., с 1 сентября 1989 г. по 24 июня 1993 г. - учеба в <адрес> индустриальном институте КГТУ; с 22 августа 1993 г. по 7 февраля 1994 г. - работа в <адрес> ГРЭС Казахской ССР; с 1 апреля 1994 г. по 13 апреля 1994 г. - работа в <адрес> автопарке *** Республики Казахстан; c 23 мая 1994 г. по 1 сентября 1999 г. - работа в <адрес> городском узле телекоммуникаций Республики Казахстан; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность назначить М.В.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 9 ноября 2023 г.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГ М.В.Г. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением *** от ДД.ММ.ГГ *** М.В.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2.

Кроме того, не были засчитаны в специальный стаж М.В.Г. на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды его работы с 17 июля 1998 г. по 1 сентября 1999 г. в качестве кабельщика-спайщика в <адрес> городском узле телекоммуникаций в ОАО «Казахтелеком» <адрес>; с 3 ноября 1999 г. по 31 октября 2002 г. в качестве кабельщика- спайщика городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком», так как документально не подтверждена занятость в соответствии со Списком № 2, уточняющая справка не представлена, в выписке ИЛС периоды работы подтверждены работодателем общими условиями; с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2004 г. в качестве кабельщика- спайщика в ООО «Поликом», так как документально не подтверждена деятельность организации и занятость в соответствии со Списком № 2, уточняющая справка не представлена, в выписке ИЛС периоды работы подтверждены работодателем общими условиями; с 1 декабря 2004 г. по 31 августа 2005 г. в качестве кабельщика-спайщика в ООО «Фактор», так как документально не подтверждена деятельность организации и занятость в соответствии со Списком № 2, уточняющая справка не представлена, в выписке ИЛС периоды работы подтверждены работодателем общими условиями; с 1 сентября 2005 г. по 5 августа 2012 г. в качестве кабельщика- спайщика в СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирь-Телеком» (в дальнейшем переименовано в ПАО «Ростелеком»), так как документально не подтверждена деятельность организации и занятость в соответствии со Списком № 2, уточняющая справка не представлена, в выписке ИЛС периоды работы подтверждены работодателем общими условиями.

Также решением ОСФР по Алтайскому краю в страховой стаж М.В.Г. не были засчитаны периоды с 1 сентября 1985 г. по 12 ноября 1986 г., с 1 сентября 1989 г. по 24 июня 1993 г. - учеба в <адрес> индустриальном институте КГТУ; с 22 августа 1993 г. по 7 февраля 1994 г., с 1 апреля 1994 г. по 13 апреля 1994 г., с 23 мая 1994 г. по 1 сентября 1999 г. - работа в <адрес> ГРЭС Казахской ССР, в <адрес> автопарке *** Республики Казахстан, в <адрес> городском узле телекоммуникаций Республики Казахстан, поскольку данные периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан.

С данным решением М.В.Г. не согласился, поскольку представил в пенсионный орган трудовую книжку, которая является единственным доказательством подтверждения периодов работы в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, занимаемые истцом должности в ОАО «Казахтелеком», АООТ «Алтайтелеком», ООО «Поликом», ООО «Фактор», СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирь-Телеком» соответствуют должностям, указанным в Списке № 2 от 22 августа 1956 г., Списке № 2 от 26 января 1991 г.

Также в спорные периоды М.В.Г. работал во вредных условиях труда в качестве кабельщика-спайщика на предприятиях ОАО «Казахтелеком», АООТ «Алтайтелеком», ООО «Поликом», ООО «Фактор», СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОА «Сибирь-Телеком», должность «кабельщик - спайщик» точно соответствует позиции 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Таким образом, общая продолжительность специального стажа М.В.Г. с учетом спорных периодов в соответствии со Списком №2 на момент его обращения в пенсионный орган должна составлять 12 лет 9 месяцев.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2025 г. с учетом определения от 30 апреля 2025 г. об исправлении описки исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Алтайскому краю *** от ДД.ММ.ГГ в части отказа М.В.Г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

На ПАО «Ростелеком» возложена обязанность предоставить в ОСФР по Алтайскому краю корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица М.В.Г., о работе с 3 ноября 1999 г. по 31 октября 2002 г. в должности кабельщика-спайщика городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком»; с 1 сентября 2005 г. по 31 декабря 2008 г. в должности кабельщика-спайщика в СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирь-Телеком» (ПАО «Ростелеком»).

На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы М.В.Г. с учетом периодов, включенных ОСФР по Алтайскому краю, с 3 ноября 1999 г. по 31 октября 2002 г. в качестве кабельщика-спайщика городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком»; с 1 сентября 2005 г. по 31 декабря 2008 г. в качестве кабельщика-спайщика в СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирь-Телеком» (ПАО «Ростелеком»).

В страховой стаж М.В.Г. на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» включены периоды с 22 августа 1993 г. по 7 февраля 1994 г. работы в <адрес> ГРЭС Казахской ССР; с 1 января 1995 г. по 31 декабря 1998 г. работы в <адрес> городском узле телекоммуникаций Республики Казахстан.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

С ОСФР по Алтайскому краю, ПАО «Ростелеком» в пользу М.В.Г. взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. по 150 руб. с каждого.

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Алтайскому краю полагал оспариваемое решение незаконным, необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права, в связи с чем просит его отменить и принять новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик ставит под сомнение возможность включения удовлетворенных судом первой инстанции периодов работы М.В.Г. как в страховой стаж, так и в специальный, а также взыскания с него госпошлины.

Полагает неверным вывод суда о том, что работа истца в спорные периоды предусмотрена Списком № 2 от 1991 г., так как он основан на представленных в материалы дела справке, уточняющей особый характер работы, документов, представленных действующим работодателем и показаний свидетелей.

Ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, а также на факт регистрации М.В.Г. в системе ОПС 20 февраля 2001 г., полагает, что судом нарушены нормы материального права.

Так, работодателем истца за спорные периоды в пенсионный орган не передавались сведения по профессии «кабельщик-спайщик», хотя на предприятии имелись списки профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом профессия «кабельщик-спайщик» в данных списках отсутствует.

ПАО «Ростелеком» также указывает на отсутствие документов, подтверждающих стаж работы М.В.Г. по Списку № 2 в спорные периоды. Следовательно, ОСФР по Алтайскому краю не может откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета М.В.Г.

Кроме того, податель жалобы не согласен с принятием судом в качестве доказательства показания свидетеля П.В.А., а также вынесенного в отношении него решения суда, поскольку в силу разъяснений, изложенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", свидетельскими показаниями не может быть подтвержден характер работы лица.

Ссылка суда на сложившуюся судебную практику Бийского городского суда Алтайского края не может быть принята во внимание, поскольку судебный прецедент не является источником российского права.

Также ответчик не соглашается с включенными в страховой стаж периодами работы М.В.Г. на территории Казахской ССР и Республики Казахстан. Полагает, что данные периоды не подтверждены компетентными органами в соответствии с соглашением ЕАЭС.

Кроме того, ответчик не согласен с распределением взыскиваемой госпошлины, полагает, что в случае удовлетворения исковых требований истца, госпошлина должны быть взыскана пропорционально с каждого из ответчиков.

В апелляционной жалобе ответчик ПАО «Ростелеком» также просил решение суда отменить, принять по делу новое решение и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Указывал, что представленными в материалы дела документами невозможно подтвердить занятость истца по выполнению работ в качестве кабельщика-спайщика более 80% рабочего времени в течение рабочего дня, поскольку они не раскрывают, с какими видами кабелей работал истец. Имеющаяся в материалах дела карта аттестации рабочих мест по условиям труда *** кабельщика-спайщика составлена на 4 августа 2008 г., то есть часть спорного периода (с 4 ноября 1999 г. по 31 октября 2002 г. и с 1 сентября 2005 г. по 3 августа 2008 г.) не может подтверждаться указанным документом ввиду нахождения за рамками действия данной карты аттестации. Включение в пояснительную записку сведений о том, что работники более 80% рабочего времени находятся в ограниченном пространстве и в неудобной позе (на корточках, согнувшись) носит информационный характер и не отражает реальной занятости работника в течение рабочего дня, является усредненной информацией по организации. Не является подтверждением работы во вредных условиях и должностная инструкция, так как она свидетельствует о том, что большая часть работы состоит из иных производственных обязанностей.

Обращает внимание суда на пояснения ответчика ПАО «Ростелеком», в которых указано, что согласно приказам о приеме на работу *** от ДД.ММ.ГГ и *** ДД.ММ.ГГ М.В.Г. осуществлял свои трудовые функции в нормальных условиях.

Также ответчик полагает, что доплата за вредные условия труда не подтверждает продолжительность работы истца во вредных условиях, которая подлежит включению в специальный стаж.

Приводит доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Алтайскому краю в части оценки судом первой инстанции свидетельских показаний.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 9 сентября 2025 года решение Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2025 г. изменено в части возложения обязанности на ПАО «Ростелеком» предоставить в ОСФР по Алтайскому краю корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица М.В.Г., возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы.

На ПАО «Ростелеком» возложена обязанность предоставить в ОСФР по Алтайскому краю корректирующие сведения, необходимые для внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица М.В.Г., о работе с 1 марта 2000 г. по 31 октября 2002 г. в должности кабельщика-спайщика городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком»; с 1 сентября 2005 г. по 31 декабря 2008 г. в должности кабельщика-спайщика в СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирь-Телеком» (ПАО «Ростелеком»).

На ОСФР по Алтайскому краю возложена обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы М.В.Г. с учетом периодов, включенных ОСФР по Алтайскому краю, с 1 марта 2000 г. по 31 октября 2002 г. - в качестве кабельщика-спайщика городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком»; с 1 сентября 2005 г. по 31 декабря 2008 г. - в качестве кабельщика-спайщика в СП <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирь-Телеком» (ПАО «Ростелеком»).

В остальной части решение Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2025 г. оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2026 года апелляционное определение отменено в части изменения решения Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2025г., в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В дополнительных пояснениях ОСФР по Алтайскому краю указывает на законность апелляционного определения от 09.09.2025г.

При новом апелляционном рассмотрении в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ПАО «Ростелеком» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело подлежит рассмотрению при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26 января 1991 г.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список № 2 от 22 августа 1956 г.).

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, указана в разделе XXIX «Связь» Списка № 2 от 26 января 1991 г. профессия кабельщика-спайщика (код позиции 23100000-12624).

Пунктом 5 Постановления Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичная правовая позиция изложена и в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 26 января 1991 г. за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГ М.В.Г. обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Алтайскому краю *** от ДД.ММ.ГГ М.В.Г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы. В решении указано, что страховой стаж М.В.Г. составляет более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - более 30; стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 документально не подтвержден.

В специальный стаж по Списку № 2 от 1991 г. помимо иных, указанных в решении периодов не засчитаны следующие периоды:

- с 3 ноября 1999 г по 31 октября 2002 г., с 1 ноября 2002 г. по 30 ноября 2004 г., с 1 сентября 2005 г. по 5 августа 2012 г. - работа в качестве кабельщика-спайщика, поскольку документально не подтверждена занятость в соответствии со Списком № 2. Кроме того, в выписке ИЛС периоды работы подтверждены с общими условиями;

- с 1 сентября 1985 г. по 21 июня 1993 г. - учеба в <адрес> индустриальном институте КГТУ, так как продолжительность периода учебы составила более семи лет, пересекается с периодом службы в советской армии, в связи с чем требует уточнения;

- с 22 августа 1993 г. по 1993 г. по 7 февраля 1994 г., с 1 апреля 1994 г. по 13 апреля 1994 г., с 23 мая 1994 г. по 1 сентября 1999 г. - работа на различных предприятиях в Казахской ССР и Республики Казахстан, так как периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан в соответствии с соглашением ЕАЭС.

В трудовой книжке *** с вкладышем *** М.В.Г. отражены следующие сведения о трудовой деятельности истца:

- с 1 сентября 1985 г. по 24 июня 1993 г. - учеба в Казахском государственном техническом университете (диплом ***);

- 22 июля 1993 г. принят на работу в «<адрес> ГРЭС Казахской ССР» в цех централизованного ремонта мастером по ремонту котельных и пылеприготовительных цехов (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 7 февраля 1994 г. уволен по статье 32 КЗоТ Казахской ССР (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 1 апреля 1994 г. принят в «<адрес> автопарк № ***» слесарем по ремонту автомашин 3 разряда (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 13 апреля 1994 г. уволен по статье 32 КЗоТ Казахской ССР (приказ *** от ДД.ММ.ГГ

- 23 мая 1994 г. принят в «<адрес> городской узел телекоммуникаций» в линейный цех электромонтером 4 разряда в группу по измерениям и защите (приказ *** от ДД.ММ.ГГ)

- 1 ноября 1994 г. переведен на должность электромеханика линейного цеха (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 1 сентября 1999 г. уволен по статье 32 КЗоТ Казахской ССР (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 3 ноября 1999 г. принят в «ОАО «Алтайтелеком» <адрес> городской узел связи» временно кабельщиком-спайщиком 5 разряда городской телефонной линии (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 4 января 2000 г. принят в штат кабельщиком-спайщиком 5 разряда на городскую телефонную станцию (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 31 октября 2002 г. уволен по пункту 5 статьи 31 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке перевода в ООО «Поликом» (приказ *** от ДД.ММ.ГГ.);

- 1 ноября 2002 г. принят в ООО «Поликом» кабельщиком- спайщиком 5 разряда в порядке перевода из <адрес> ГУС (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 1 июня 2003 г. переведен кабельщиком-спайщиком 6 разряда (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 30 ноября 2004 г. уволен по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке перевода в ООО «Фактор» (приказ *** от ДД.ММ.ГГ.);

- 1 ноября 2004 г. принят в ООО «Фактор» кабельщиком-спайщиком 6 разряда в порядке перевода из ООО «Поликом» (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 31 августа 2005 г. уволен переводом в ОАО «Сибирьтелеком» Региональный филиал «Алтайтелеком» СП <адрес> ГУС» (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 1 сентября 2005 г. принят в ОАО «Сибирьтелеком» Региональный филиал «Алтайтелеком» СП <адрес> ГУС» кабельщиком-спайщиком 6 разряда на городскую телефонную станцию в порядке перевода из ООО «Фактор» (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 30 сентября 2005 г. переведен в линейно-технический цех на должность кабельщика-спайщика 6 разряда (приказ *** от ДД.ММ.ГГ);

- 6 августа 2012 г. на основании приказа *** от ДД.ММ.ГГ М.В.Г. переведен в линейный участок линейно-технического цеха (<адрес>) на должность инженера электросвязи второй категории.

Согласно сведениям, предоставленным ПАО «Ростелеком», о реорганизации предприятия в период работы истца алтайское краевое производственно-техническое управление связи (ПТУС), в состав которого входил <адрес> городской производственно-технический узел связи, на основании приказа от 15 января 1991 г. № 71 Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу было ликвидировано, на его базе создано Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Алтайского края (ГПСИ «Россвязьинформ») с передачей ему сети ликвидируемого ПТУС с 1 апреля 1991 г.

<адрес> городской производственно-технический узел связи ГПСИ «Россвязьинформ» Алтайского края с 1 января 1993 г. реорганизован в <адрес> городской узел связи (ГУС) ГПСИ «Россвязьинформ» Алтайского края на основании приказа Министерства связи Российской Федерации от 24 ноября 1992 г. № 433.

На основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом Алтайского края от 13 мая 1994 г. № 520, постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от 17 мая 1994 г. № 82/29 и приказа начальника ГПСИ «Россвязьинформ» Алтайского края преобразовано в акционерное общество открытого типа «Алтайская телефонно-телеграфная компания» (АООТ «Алтайтелеком») с 1 июня 1994 г.

В соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ и Гражданским кодексом Российской Федерации и на основании постановления администрации Октябрьского района г. Барнаула от 25 июня 1996 г. № 82/73 АООТ «Алтайтелеком» преобразовано в открытое акционерное общество «Алтайская телефонно-телеграфная компания» (ОАО «Алтайтелеком»).

В связи с реорганизацией ОАО «Алтайтелеком» в форме присоединения к ОАО «Сибирьтелеком» с 1 декабря 2002 г. на основании решения общего собрания (протокол от 13 декабря 2001 г. № №, приказ от 11 ноября 2002 г. № №) ОАО «Алтайтелеком» преобразовано в региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком».

Региональный филиал ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» переименовано в Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» в связи с введением новой структурной схемы с 30 сентября 2005 г. на основании приказа директора филиала от 30 сентября 2005 г. № №

В связи с введением новой структурной схемы <адрес> ГУС Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» преобразован в структурное подразделение Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» <адрес> центр телекоммуникаций согласно типовому Положению «О структурном подразделении филиала ОАО «Сибирьтелеком», утвержденному приказом генерального директора ОАО «Сибирьтелеком» от 21 сентября 2005 г. № №, и на основании приказа заместителя генерального директора-директора Алтайского филиала от 30 декабря 2005 г. № №

В связи с изменением организационной структуры Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 1 апреля 2008 г. на основании решения правления ОАО «Сибирьтелеком» (протокол от 4 марта 2008 г. № №) структурное подразделение <адрес> центр телекоммуникаций был преобразован и на его базе созданы: <адрес> центр продаж и обслуживания, <адрес> центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком».

В связи с изменением организационной структуры Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 1 апреля 2009 г. на основании решения правления ОАО «Сибирьтелеком» (протокол от 27 января 2009 г. № №) и приказа директора Алтайского филиала от 28 января 2009 г. № № <адрес> центр продаж и обслуживания, <адрес> центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» были преобразованы и на их базе созданы: Юго-Восточный центр продаж и обслуживания, Юго-Восточный центр технической эксплуатации Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком».

В связи с изменением организационной структуры Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» с 15 декабря 2009 г. на основании решения правления ОАО «Сибирьтелеком» (протокол от 30 сентября 2009 г. №№) и приказа директора Алтайского филиала от 9 октября 2009 г. № № подразделения: Юго-Восточный центр продаж и обслуживания, Юго-Восточный центр технической эксплуатации были преобразованы в Юго-Восточный центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком».

С 1 апреля 2011 г. ОАО «Сибирьтелеком» реорганизовано в форме присоединения к ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ОАО «Ростелеком») (протокол годового общего собрания акционеров открытого акционерного общества «Сибирьтелеком» от 5 июня 2010 г. № №).

По приказу президента ОАО «Ростелеком» от 25 марта 2011 г. №№ с 1 апреля 2011 г. введена новая организационная структура Алтайского филиала ОАО «Ростелеком» и подразделений, входящих в его состав. Алтайский филиал находится в зоне действия Макрорегионального филиала «Сибирь» ОАО «Ростелеком» с 1 апреля 2011 г.

ОАО «Ростелеком» переименовано в ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком (ПАО «Ростелеком») на основании решения годового общего собрания акционеров от 15 июня 2015 г. (протокол от 17 июня 2015 г. №01) с 24 июня 2015 г.

ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» переименовано в ПАО «Ростелеком» на основании решения годового общего собрания акционеров 18 июня 2018 г. (протокол годового общего собрания акционеров от 20 июня 2018 г. № №) с 29 июня 2018 г.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному делу является ПАО «Ростелеком» как правопреемник названных организаций, в которых осуществлял трудовую деятельность М.В.Г.

М.В.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 20 февраля 2001 г.

Из материалов дела следует, что сведения о страховом стаже М.В.Г. подавались работодателем - правопредшественником ПАО Ростелеком на общих основаниях.

Представленная истцом трудовая книжка сведений относительно вида кабелей, на работах, с которыми был занят М.В.Г., не содержит.

Согласно приказу о приеме на работу *** от ДД.ММ.ГГ М.В.Г. принят на работу в ОАО «Алтайтелеком» <адрес> городской узел связи в качестве кабельщика-спайщика в структурное подразделение ГАТС 4 с режимом труда «полное рабочее время», условия труда нормальные.

Из приказа о приеме на работу *** от ДД.ММ.ГГ следует, что М.В.Г. принят на работу в ОАО «Алтайтелеком» <адрес> городской узел связи в качестве кабельщика-спайщика 5 разряда в структурное подразделение ГАТС 4 с режимом труда «полное рабочее время», условия труда нормальные.

Согласно приказу о прекращении трудового договора М.В.Г. *** от ДД.ММ.ГГ М.В.Г. уволен из ОАО «Алтайтелеком» <адрес> городской узел на основании личного заявления по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом, в приказе указано о выполнении М.В.Г. работы во вредных условиях труда.

Лицевыми счетами за 2000-2002 г.г. подтверждается, что М.В.Г. получал доплату за вредные условия труда с «01/03- 2000г.» в размере 12%.

Согласно приказу о приеме работника на работу *** от ДД.ММ.ГГ М.В.Г. принят на работу в ОАО «Сибирьтелеком» «Алтайтелеком» - <адрес> городской узел связи в качестве кабельщика-спайщика 6 разряда в структурное подразделение «городская телефонная станция». М.В.Г. установлена доплата за тяжелые и вредные условия труда в размере 12%.

Приказом *** от ДД.ММ.ГГ М.В.Г. переведен на должность кабельщика-спайщика 6 разряда в структурное подразделение <адрес> городской узел связи Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», линейно-технический цех. М.В.Г. установлена доплата за тяжелые и вредные условия труда в размере 12% от оклада.

Приказом *** от ДД.ММ.ГГ М.В.Г. переведен на должность кабельщика-спайщика 6 разряда в структурное подразделение <адрес> центр телекоммуникаций Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком», линейно-технический цех ***, линейный участок ***. М.В.Г. установлена доплата за тяжелые и вредные условия труда в размере 12% от оклада.

Приказом *** от ДД.ММ.ГГ М.В.Г. переведен с должности кабельщика-спайщика 6 разряда на иную должность, не включенную в Список № 2. В приказе отражено, что в период работы в качестве кабельщика-спайщика М.В.Г. установлена доплата за вредные, тяжелые и опасные условия труда в размере 4 % от оклада, был установлен нормированный рабочий день.

Расчетными листками за период с декабря 2005 г. по декабрь 2008 г. также подтверждена доплата М.В.Г. денежных средств за вредные условия труда.

Должностной инструкцией кабельщика-спайщика 6 разряда линейного цеха узла технической эксплуатации <адрес> ОАО «Сибирьтелеком» Алтайский филиал Бийский центр технической эксплуатации, утвержденной 1 апреля 2008 г., установлено, что кабельщик-спайщик 6 разряда обеспечивает эксплуатацию всех типов кабеля. С данной должностной инструкцией М.В.Г. был ознакомлен.

Аналогичные положения закреплены в должностной инструкции, утвержденной 1 апреля 2009 г., с которыми М.В.Г. также был ознакомлен.

Картой аттестации *** рабочих мест по условиям труда для профессии кабельщик-спайщик, составленной для организации Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком» (дата проведения оценки - 4 августа 2008 г.), установлено льготное пенсионное обеспечение указанной категории работников на основании позиции 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в связи с выполнением работ по спайке освинцованных кабелей и кабелей полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. Указанным документом дана общая оценка условий труда 3,1 балл. М.В.Г. ознакомлен с картой аттестации рабочего места.

В пояснительной записке к карте аттестации *** о вредных условиях труда при работе кабельщиков-спайщиков в <адрес> указано, что обслуживанием кабельных линий связи занимаются 22 кабельщика, в их обслуживании находятся 2 609 колодцев кабельной канализации, которые считаются помещением особо опасным по причине 100% влажности и наличии вредных газов. Ежедневно кабельщики работают в колодцах по ремонту кабелей с полиэтиленовой и свинцовой изоляцией, при монтаже муфт на которых выделяются вредные газы. Более 80% рабочего времени кабельщики находятся в ограниченном пространстве в неудобной позе (на корточках, согнувшись). Также приведены расчеты километропарожил и периодичность обслуживания.

Из трудовых договоров, заключенных с М.В.Г. за период с 2001 г. по 2008г., а также действующих в период его работы в организации коллективных договоров (с 1998 г. по 2014 г.) следует, что М.В.Г. был трудоустроен в ПАО «Ростелеком» в качестве кабельщика-спайщика на полный рабочий день (трудовой договор *** от ДД.ММ.ГГ). Трудовым договором *** от ДД.ММ.ГГ предусмотрена трудовая функция в виде возложения на указанного работника обязанности по обеспечению эксплуатации всех видов кабеля, установлена характеристика условий труда как вредные, а также установлена надбавка к заработной плате за вредные условия труда. Аналогичные пункты закреплены в трудовых договорах *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ и дополнительных соглашениях к ним.

Трудовыми договорами, заключенными с М.В.Г., закреплена обязанность работодателя соблюдать условия коллективного договора и трудового договора, а также осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии с коллективными договорами за период с 1998 г. по 1999 г., с 2000 г. по 2001 г., с 2005 г. по 2007 г., с 2007 г. по 2008 г., с 2009 г. по 2011 г., с 2012 г по 2014 г. закреплена обязанность работодателя ПАО «Ростелеком» по проведению периодической аттестации рабочих мест в соответствии с «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Кроме того, профсоюз и уполномоченные лица по охране труда в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации проводят независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников. Оплата за работу с вредными и тяжелыми условиями труда производится в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации.

В Списке профессий и должностей с вредными условиями труда, в указанных коллективных договорах, указаны кабельщики-спайщики.

В карте аттестации рабочего места по профессии кабельщик- спайщик *** от 4 августа 2008 г. установлен класс условий труда на рабочем месте 3,1.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, установив факт выполнения М.В.Г. в спорный период должностных обязанностей кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, предусмотрен Списком № 2, в течение полного рабочего дня, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с 3 ноября 1999 г. по 31 октября 2002 г., с 1 сентября 2005 г. по 31 декабря 2008 г. с возложением обязанности на ПАО «Ростелеком» предоставить в ОСФР по Алтайскому краю корректирующие сведения, на ОСФР по Алтайскому краю – включить их в специальный стаж.

Проанализировав сведения, поступившие от компетентного органа Республики Казахстан, суд первой инстанции, установив, что периоды работы истца с 22 августа 1993 г. по 7 февраля 1994 г. в <адрес> ГРЭС Казахской ССР, с 1 января 1995 г. по 31 декабря 1998 г. - в <адрес> городском узле телекоммуникаций Республики Казахстан подтверждены записями в трудовой книжке, справками о периоде работы и начислении заработной платы, признал их подлежащими включению в страховой стаж истца, не усмотрев оснований для включения иных периодов.

Поскольку характер работ и занятость на работах на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками в течение не менее 80% рабочего времени не подтвержден, суд первой инстанции не усмотрел также правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 17 июля 1998 г. по 1 сентября 1999 г. в качестве кабельщика-спайщика в <адрес> городском узле телекоммуникаций в ОАО «Казахтелеком» (<адрес>).

Также суд первой инстанции отказал во включении в страховой стаж М.В.Г. периодов учебы в <адрес> индустриальном институте КГТУ с 1 сентября 1985 г. по 12 ноября 1986 г., с 1 сентября 1989 г. по 24 июня 1993 г., поскольку в указанные периоды он не осуществлял трудовую деятельность и не проживал на территории Российской Федерации.

Установив, что с учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы по Списку № 2 специальный стаж истца составит по состоянию на дату обращения (ДД.ММ.ГГ) менее 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ОСФР по Алтайскому краю обязанности назначить М.В.Г. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты.

Судебная коллегия по гражданским Алтайского краевого суда, проверяя законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта, с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 3 ноября 1999 г. по 29 февраля 2000 г. не согласилась, указав, что в материалах дела отсутствуют относимые и допустимые доказательства, подтверждающие занятость истца в указанный период на работах во вредных условиях труда, в связи с чем пришла к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 3 ноября 1999 г. по 31 октября 2002 г., изменив решение суда и указав подлежащим включению только период с 1 марта 2000 г. по 31 октября 2002 г.

Поскольку определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2026 года названное апелляционное определение отменено и направлено на новое рассмотрение только в части изменения решения Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2025 года, при новом рассмотрении в остальной части решение считается вступившим в законную силу и не подлежащим проверке в рамках апелляционного рассмотрения.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития № 258н от 31 марта 2011 г., стаж на соответствующих видах работ подтверждается уточняющей справкой и иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 12 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, характер работы и иные факторы (показатели), предусмотренные законодательством и обусловливающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Период же работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в определенной профессии, должности или в производстве, где право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается независимо от характера работы, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствиями (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.), в порядке, предусмотренном разделом V Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при включении периодов в специальный стаж и решении вопроса о назначении пенсии пенсионный орган основывается на данных, предоставленных работодателями в сведения индивидуального лицевого счета гражданина.

При наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы сотрудника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости именно работодатель должен доказать, что он подавал в уполномоченный орган достоверные сведения о страховом стаже такого работника, исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени.

С учетом установленных законодательством правил по распределению между сторонами спора бремени по доказыванию подлежащих установлению юридических значимых обстоятельств именно на ПАО «Ростелеком» возложена обязанность представить доказательства, которые опровергали бы утверждение М.В.Г. об осуществлении им в спорный период (с 3 ноября 1999 г. по 29 февраля 2000 г.) работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом, вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств ответчиком не представлено, из материалов дела не следует, что условия труда при исполнении должностных обязанностей в качестве кабельщика-спайщика городской телефонной станции в одной и той же организации в период с 3 ноября 1999 г. по 29 февраля 2000 г. и в период с 1 марта 2000 г. по 31 октября 2002 г., включенный судом в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», имели существенные отличия, как и не следует, что они были изменены с 1 марта 2000 г.

Ссылка ПАО «Ростелеком» на то, что в лицевых счетах о начислении заработной платы за период с 3 ноября 1999 г. по 29 февраля 2000 г. имеются данные об оплате труда за фактически отработанное время, от которого исчисляется доплата за вредность, указывающей на занятость менее 80%, не может быть принята во внимание, поскольку бухгалтерские начисления не могут отражать условия труда, какие-либо табели учета рабочего времени за спорный период в материалы дела не представлены.

Таким образом, судебная коллегия признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что с 03.11.1999 по 31.10.2002, работая в городской телефонной станции в <адрес> городском узле связи АООТ «Алтайтелеком», истец выполнял работу кабельщика-спайщика, был занят на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками более 80% рабочего времени в течение рабочего дня, что свидетельствует о его работе в тяжелых условиях труда, дающих право на включение данных периодов в специальный стаж, в связи с чем правомерно признал решение ОСФР по Алтайскому краю в указанной части незаконным.

Поскольку доводы апелляционных жалоб ответчиков направлены на переоценку собранных по делу доказательств, для которой судебная коллегия не усматривает оснований, и не опровергают правильных по существу выводов суда первой инстанции, оснований для отмены постановленного решения и удовлетворения апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бийского городского суда Алтайского края от 13 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобы апелляционные жалобы ответчиков публичного акционерного общества «Ростелеком» Межрегиональный филиал «Сибирь» Алтайский филиал и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 апреля 2026 года