Решение № 12-41/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-41/2020

<данные изъяты>

Дело №12-41/2020

УИД 22RS0004-01-2020-000548-85


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Благовещенка 24 сентября 2020 г.

Судья Благовещенского районного суда Алтайского края Еременко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 18.08.2020 о привлечении её к административной ответственности по ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 №ГЗН-2020/18 от 18.08.2020 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном использование земельного участка общей площадью 158,53 кв.м, с местоположением: <адрес>, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит постановление №ГЗН-2020/18 от 18.08.2020 отменить на основании ст.2.9 КоАП РФ и ограничится устным замечанием. В обоснование жалобы ФИО1, указывает, что в 2018 году она купила жилой дом вместе с земельным участком, границы которого были установлены прежним собственником и до проведения проверки она не предполагала о самовольном занятии участка. Ранее за однородное правонарушение к административной ответственности не привлекалась. Вину признала, а в ее действиях отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб.

В судебное заседание не явилась ФИО1, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с полученной телефонограммой, просила провести судебное заседание в ее отсутствие.

В судебное заседание не явился и представитель администрации Суетского района Алтайского края, надлежащим образом извещен о дне и месте слушания дела, просила о рассмотрении дела в их отсутствие.

Огласив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Под самовольным занятием земельного участка понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии определенным образом выраженной воли собственника этого участка или управомоченного им лица.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения №Р/2511 от 09.07.2020, заместителя руководителя Управление Росреестра по Алтайскому краю, заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО3 5 августа 2020 года проведена плановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке с местоположением: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что указанный земельный участок, в соответствии со сведениями ЕГРН категория земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м. Земельный участок на праве собственности принадлежит ФИО1 Также в ЕГРН по адресу: <адрес> зарегистрирован жилой дом № площадью <данные изъяты> кв.м.

В ходе визуального осмотра и контрольных измерений земельного участка произведенные, измерительной рулеткой (ЭНКОР, заводской номер №С01061009706, свидетельство о поверке №1281699 от 18.05.2020) установлено, что участок частично огорожен (участок, используемый для посадки картофеля, ограждения не имеет), на участке расположен жилой дом и хозяйственные постройки. Доступ осуществляется со стороны <адрес>.

Фактически используемая площадь земельного участка, на момент проверки, составляет <данные изъяты> кв.м, что превышает предоставленную площадь на <данные изъяты> кв.м. С северо-западной стороны, а именно вдоль северо-западной границы земельного участка КН № (<адрес>) самовольно занят земельный участок из земель общего пользования площадью <данные изъяты> кв.м. Самовольно занятая территория огорожена забором и используется для размещения огорода.

По результатам проведенной проверки, ФИО1 вынесено предписание №19 от 05.08.2020, в котором предложено в срок до 05.12.2020, устранить выявленные нарушения Законодательства Российской Федерации.

Протоколом об административном правонарушении от 05.08.2020 возбуждено административное производство в отношении физического лица ФИО1, по факту самовольного занятия части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок по ст. 7.1 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 от 18.08.2020, проверены судом в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов заявителя.

Оценив в совокупности, установленные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что самовольное занятие земельного участка ФИО1, существенного вреда охраняемым законом интересам не причинило, негативные последствия правонарушения отсутствуют, самовольно занятая площадь составляет <данные изъяты> кв.м, а также с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1 которая ранее к административной ответственности не привлекалась, вину признала, суд приходит к выводу о том, что допущенное нарушение требований ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации является малозначительным, поэтому от ответственности за данное нарушение она подлежит освобождению на основании ст. 2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель Благовещенского и Суетского районов ФИО2 №ГЗН-2020/18 от 18.08.2020 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и привлечении её к административной ответственности в виде административного штрафа отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ФИО1 - устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края, в течение 10 дней с момента получения копии решения суда.

Судья: В.И. Еременко.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>