Постановление № 5-468/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 5-468/2021

Дело №5-468/2021

УИД 42RS0008-01-2021-001854-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «07» июля 2021 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Лента» (юридический адрес: <адрес> место осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № от <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

23.04.2021 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО2 составлен протокол №450 об административном правонарушении в отношении ООО «Лента» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому Обществом допущено нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

При проведении административного расследования с 04.03.2021 по 02.04.2021 в отношении ООО «Лента», осуществляющего деятельность в предприятии торговли «Лента», расположенном по адресу: <адрес>, в ходе осмотра 23.03.2021 в зоне загрузки и временного хранения продуктов, складских помещениях, торговом зале обнаружены следы жизнедеятельности грызунов: свежий помет грызунов, поедание грызунами приманки, следы пребывания грызунов на контрольно-следовых площадках, помещения предприятия торговли заселены мышевидными грызунами, что не соответствует требованиям п.10.8 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков реализующих пищевую продукцию».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Законный представитель ООО «Лента» В.Л. (генеральный директор) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил, причину неявки не сообщил, в связи с чем, судья, в силу п.4 ч.2 ст.29.7 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Лента» Н.С. действующая на основании доверенности №ЛД-0649/21 от 15.02.2021, при рассмотрении дела факт совершения Обществом административного правонарушения не оспаривала, пояснив, что все нарушения были устранены незамедлительно.

Судья, выслушав защитника ООО «Лента», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.10.8 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в помещениях торговых объектов не должно быть насекомых и грызунов. В торговых объектах должны проводиться мероприятия по дезинсекции и дератизации, в том числе инженерно-технические мероприятия по защите зданий и помещений от проникновения насекомых и грызунов, порядок и периодичность которых определяется хозяйствующим субъектом с учетом требований санитарно-эпидемиологических правил

Согласно ч.1 ст.6.3. КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в отношении юридического лица – ООО «Лента» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение о мышах, бегающих по продуктам питания в ТК «Лента» по адресу: <...> (л.д.1).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №132 от 23.03.2021 (л.д.15-17) главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО2 в присутствии двух понятых, представителя ООО «Лента» - ФИО8., был проведен осмотр предприятии торговли «Лента» по адресу: <адрес> В ходе осмотра установлено, что мероприятия, направленные на предотвращение, проникновение, размножение и расселение грызунов выполняются не в полном объеме. В зоне загрузки и временного хранения продуктов, складских помещениях, торговом зале обнаружены следы жизнедеятельности грызунов: свежий помет грызунов, поедание грызунами приманки, следы пребывания грызунов на контрольно-следовых площадках, помещения предприятия торговли заселены мышевидными грызунами. Протокол осмотра подписан без замечания участвующими при осмотре лицами.

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №715/002-ЭО от 29.03.2021 (л.д.13-14), общественные здания и сооружения, помещения, в том числе технологические процессы в предприятии торговли «Лента» по адресу: <адрес> ООО «Лента» в части организации и проведения мероприятий по дератизации на 23.03.2021 не соответствуют: пп.5.7, 10.1, 10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; п.3.3 в части проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий согласно пп.3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий». Помещения предприятия торговли «Лента» ООО «Лента» по адресу: <...> на 23.03.2021 заселены мышевидными грызунами, что не соответствует требованиям п.10.8 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Эксперту ФИО3, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст.17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

23.04.2021 должностным лицом – главным специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО2 составлен протокол №450 об административном правонарушении, в котором расписаны обстоятельства совершенного ООО «Лента» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ (л.д.20).

Данные протокола согласуются с другими доказательствами по делу и не противоречат им.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица ООО «Лента», в присутствии защитника по доверенности ФИО4 (л.д.20).

Указанные нарушения свидетельствуют о нарушении ООО «Розница К-1» действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, о невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Судья считает, что факт регулярного проведения мероприятий по дезинфекции и дератизации в предприятии торговли «Лента» и оказания иных услуг, в том числе по вывозу твердых коммунальных и пищевых отходов, не свидетельствует об отсутствии нарушений, выявленных в ходе проведения административного расследования, а, напротив, подтверждает, что принимаемые Обществом меры являются недостаточными для соблюдения установленных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании исследованных доказательств судьей установлено, что юридическое лицо ООО «Лента» не в полном объёме проводит санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ООО «Лента» по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Однако при этом следует учитывать то, что в соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие иди бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления каких-либо вредных последствий. Само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и невыполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

Таким образом, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие негативных последствий, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ООО «Лента» административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Лента» (юридический адрес: <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, ИНН № КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу), счет получателя средств 03100643000000013900, счет банка получателя 40102810745370000032, Отделение Кемерово банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001, ОКТМО 32701000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Судья: (подпись).

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья: