Решение № 12-10/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 12-10/2024

Судья Чубченко А.М. Дело № 5-37/2023 32RS0011-01-2023-000491-71


РЕШЕНИЕ

№ 12-10/2024
г. Брянск
17 января 2024 г.
Судья Брянского областного суда Горбарчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 (Aldaraan M.) на постановление судьи Злынковского районного суда Брянской области от 25 декабря 2023 г., вынесенное в отношении Альдараана Моххаммада (Aldaraan Mohammad) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Злынковского районного суда Брянской области от 25 декабря 2023 г. ФИО1 (Aldaraan M.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, ФИО1 (Aldaraan M.) ставит вопрос об изменении указанного судебного постановления, исключив дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, признавая свою вину в совершении вмененного административного правонарушения и раскаиваясь в содеянном. Указывает, что КоАП РФ не предусматривает предельный срок содержания граждан в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства. В настоящее время судебные приставы-исполнители не имеют фактической возможности исполнить решение о принудительном выдворении из-за отсутствии прямых авиарейсов в Сирийскую Арабскую Республику.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, в расписке указал, что участвовать в судебном заседании не желает, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 указанной статьи данного Кодекса, те же действия, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации (часть 2 статьи 6 названного Федерального закона).

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (далее - Закон о Государственной границе) пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 9 Закона о Государственной границе пересечение Государственной границы Российской Федерации осуществляется в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, под которыми понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала, морского, речного порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от Государственной границы Российской Федерации участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через Государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Закона о Государственной границе основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Из материалов дела усматривается, что 23 декабря 2023 г. в 22 часа 30 минут на 220 км трассы А-240 в 1 км от российско-белорусской границы сотрудниками ПУ ФСБ России по Брянской области выявлен гражданин Сирийской Арабской Республики Альдараан Моххаммад (Aldaraan Mohammad), который ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> пересек государственную границу Российской Федерации на направлении н.<адрес>) - н.<адрес> (Российская Федерация) вне установленного пункта пропуска, не имея надлежащего разрешения, установленного законодательством Российской Федерации (виза), и действительных документов, удостоверяющих его личность.

Указанные обстоятельства не оспариваются заявителем жалобы и подтверждаются собранными по делу доказательствами а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2023 г., составленном в присутствии в присутствии ФИО1 (Aldaraan M.) и переводчика; протоколами о доставлении и об административном задержании от 23 декабря 2023 г.; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 23 декабря 2023 г.; объяснением ФИО1 (Aldaraan M.) от ДД.ММ.ГГГГ; схемой административного правонарушения; объяснениями сотрудников пограничного наряда ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 (Aldaraan M.) правильно квалифицированы по частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 2 статьи 18.1 КоАП РФ.

Правонарушения в области защиты Государственной границы Российской Федерации и миграционного законодательства и в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Постановление судьи районного суда о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на фактических обстоятельствах дела, а также данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 (Aldaraan M.) этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках с производства по делу об административном правонарушении, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

При этом следует также учитывать отсутствие у ФИО1 (Aldaraan M.) действительных документов, подтверждающих его личность.

Довод жалобы об отсутствии возможности исполнения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с отсутствием прямого авиасообщения не свидетельствует о невозможности назначения указанного вида наказания.

При этом следует отметить, что в настоящее время сроки содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальных учреждениях, а также порядок продления этих сроков, установлены статьей 27.19.1 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП РФ), срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ФИО1 (Aldaraan M.) в пределах санкции части 2 статьи 18.1 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могут повлечь изменение или отмену постановления, не установлено, в связи с чем жалоба ФИО1 (Aldaraan M.) удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Злынковского районного суда Брянской области от 25 декабря 2023 г., вынесенное в отношении Альдараана Моххаммад (Aldaraan Mohammad) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 (Aldaraan M.) – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции, в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Брянского областного суда С.А. Горбарчук