Решение № 2А-408/2019 2А-408/2019~М-1911/2018 М-1911/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-408/2019

Дело № 2а-408/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 25 февраля 2019 года

Чернушинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мень О.А.,

при секретаре Желудковой С.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Чернушинского района Мерзляковой О.В.

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело по административному иску прокурора Чернушинского района Пермского края к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края мотивированы следующим: прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <№> категории <данные изъяты> выданное <ДД.ММ.ГГГГ>. ФИО1. с 2007 года состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Диагноз, поставленный ФИО1 является противопоказанием к вождению автотранспортных средств. В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор Чернушинского района просит прекратить право управления транспортным средством у ФИО1 до устранения противопоказаний к управлению транспортным средством. Изъять водительское удостоверение <№> категории <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> у ФИО1., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Административный истец Мерзлякова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 ГК РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ, использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании ч. 2 ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 28 Закона определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу ст. 24 названного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно - правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно материалам дела, ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ> имея водительское удостоверение <№> категории <данные изъяты>, страдает <данные изъяты>, с <ДД.ММ.ГГГГ> состоит на диспансерном учете у врача невролога ГБУЗ ПК «Чернушинская районная больница» с диагнозом: <данные изъяты>, в связи с чем имеются противопоказания к управлению АТС (л.д. 8, 29).

В соответствии с разделом III (болезни нервной системы) постановления Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

На момент разрешения административных исковых требований прокурора административный ответчик страдает <данные изъяты>, основания для снятия ФИО1 с профилактического учета отсутствуют, указанные обстоятельства подтверждаются выписками из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ>, согласно которой срок ремиссии на момент обследования составляет 4 года, а так же выписками от <ДД.ММ.ГГГГ>, <ДД.ММ.ГГГГ>, справкой ГБУЗ «Чернушинская районная больница» от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, согласно которой ФИО1 стоял на учете у <данные изъяты> в <адрес> с <ДД.ММ.ГГГГ> при прохождении комиссии в <ДД.ММ.ГГГГ> не представил документы, что стоит на учете у <данные изъяты>. Поставлен на учет <данные изъяты> Чернушинского района с <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д. 17-19, 29)

Заключение ООО «МедКонсультант» от 06.02.2019 об отсутствии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством, а так же справки ГБУЗ ПК «Чернушинская психиатрическая больница № 7» от <ДД.ММ.ГГГГ> о том, что ФИО1 на учете у психиатра и психиатра-нарколога не состоит, не подтверждают факт наличия непрерывной ремиссии у ФИО1 по заболеванию <данные изъяты> на протяжении не менее 5 лет.

Поскольку заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что является основанием для удовлетворения требований прокурора. Установление срока в данном случае законом не предусмотрено, поскольку возврат водительского удостоверения допускается после выздоровления, подтвержденного медицинским заключением.

С учетом изложенного, требования административного истца к административному ответчику являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ч. 1 ст. 39, ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернушинского района удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением <№> категории <данные изъяты>, выданного <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение суда направить в ОГИБДД Отдела МВД России по Чернушинскому району для розыска и изъятия водительского удостоверения, а так же обеспечения его хранения до устранения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Чернушинский районный суд, в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения 2 марта 2019 года

Судья подпись О.А. Мень