Решение № 2-2351/2019 2-2351/2019~М-1604/2019 М-1604/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2351/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"дата"

Ленинский районный суд Н.Новгорода в составе председательствующего федерального судьи Гришиной Н.А.,

при секретаре Коваленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности по перерасчету пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности по перерасчету пенсии, указывая на то, что с "дата" является получателем страховой пенсии по старости и размер пенсии ей установлен в размере 8.200 руб. Однако, пенсионный орган неверно произвел исчисление ее общего трудового и страхового стажа в сторону уменьшения, поэтому неправильно применены индивидуальные пенсионные коэффициенты, а заработная плата необоснованно принята за период с "дата" по "дата", тогда как необходимо с "дата" по "дата", исходя из полных отработанных лет.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы истца, проверив материалы дела, суд находит иск необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

Согласно Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 2122-1, пенсионный фонд Российской Федерации (России) (далее - ПФР) образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Согласно ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами.

Судом установлено, что с "дата" ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 вышеуказанные исковые требования предъявлены к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области.

Мотивирует тем, что территориальный орган, коим является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе Н.Новгорода размер пенсии исчислил неверно, поэтому дать указание о перерасчете, либо самостоятельно произвести перерасчет может лишь вышестоящий орган - ответчик по настоящему делу.

В соответствии с Положением, утв.Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 11.09.2001 г. № 151, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области создано для осуществления государственного управления финансами пенсионного обеспечения и организации пенсионного обеспечения в Нижегородской области.

Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области, в связи с этим, обеспечивает финансирование расходов на выплату государственных пенсий и обеспечивает организацию работы по назначению (перерасчету) и доставке государственных пенсий.

Согласно Положению, утв.Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15.06.2016 г. № 534п, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Нижегородской области осуществляет организацию деятельности подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе, по вопросам приема, проверки, оценки, обработки и учета документов в целях установления (предоставления, выплаты) накопительной пенсии и страховых пенсий, в том числе, назначаемых досрочно.

Из системного толкования вышеуказанных норм права, а также императивных установлений в них обозначенных, следует однозначный вывод о том, что Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, поскольку не обладает полномочиями по назначению, перерасчету размеров и выплате пенсии, не состоит в правоотношениях с истцом по заявленным требованиям.

Законодательством, регулирующим спорные правоотношения, обязанность по установлению страховых пенсий и выплаты страховых пенсий, включая организацию их доставки, возложена на территориальный орган ПФР по месту жительства лица, обращающегося за назначением пенсии. В данном случае на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе Н.Новгорода.

Судом в судебном заседании обсуждался вопрос о необходимости замены ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области на надлежащего Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе Н.Новгорода.

Истицей ФИО1 выражен категоричный отказ на замену ненадлежащего ответчика.

Согласно ст.41 ГПК РФ, суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

При этом, как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

Исходя из означенных обстоятельств, суд приходит к однозначному выводу о предъявлении исковых требований к ненадлежащему ответчику, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска, при этом данный отказ не лишает истца возможности повторного обращения в суд с теми же требованиями к надлежащему ответчику.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о возложении обязанности по перерасчету пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Н.А.Гришина