Решение № 2-2351/2019 2-2351/2019~М-2063/2019 М-2063/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-2351/2019

УИД 52RS0009-01-2019-002772-45

Дело № 2-2351 \2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2019 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Ю.М.

при секретаре Молодцовой Ю.Е.

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> ( межрайонное) о признании незаконным отказа в включении в стаж периодов работы, о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о понуждении произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> ( межрайонное) о признании незаконным отказа в включении в стаж периодов работы, о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о понуждении произвести перерасчет пенсии.

В обоснование своих требований указывая, что <дата> обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> № от <дата> в страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> (08 лет 06 мес. 01 день) - работа в Хозрасчетном участке малой механизации стройтреста <адрес> машинистом дизельной электростанции;

- с <дата> по <дата> (06 лет 07 мес. 11 дней) - работа в Обществе охотников и рыболовов <адрес> егерем и охотинспектором по причине не поступления ответов на запросы и недостаточности страхового стажа.

Страховая пенсия по старости ему была назначена решением № от <дата> с <дата>.

Решением Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> на УПФ РФ в <адрес> возложена обязанность включить в его стаж периоды работы с <дата> по <дата> (08 лет 06 мес. 01 день) - работа в Хозрасчетном участке малой механизации стройтреста <адрес> машинистом дизельной электростанции; с <дата> по <дата> (06 лет 07 мес. 11 дней) - работа в Обществе охотников и рыболовов <адрес> егерем и охотинспектором.

Отказ ответчика в назначении пенсии с <дата> является незаконным.

В связи с этим, истец просит суд признать незаконным отказ во включении в его страховой стаж периодов работы с <дата> по <дата> (08 лет 06 мес. 01 день) - работа в Хозрасчетном участке малой механизации стройтреста <адрес> машинистом дизельной электростанции; с <дата> по <дата> (06 лет 07 мес. 11 дней) - работа в Обществе охотников и рыболовов <адрес> егерем и охотинспектором, признать незаконным отказ в назначении страховой пенсии по старости, содержащиеся в решении № от <дата>, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом ее назначения с <дата> и включения в стаж периодов работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы иска поддержал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в иске просит отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от <дата>г., с учетом применения норм Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и установлении федеральной социальной доплаты.

Решением ответчика от <дата> № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Решением ответчика от <дата> № ему было отказано включить в страховой стаж периоды работы с <дата> по <дата> (08 лет 06 мес. 01 день) - работа в Хозрасчетном участке малой механизации стройтреста <адрес> машинистом дизельной электростанции; с <дата> по <дата> (06 лет 07 мес. 11 дней) - работа в Обществе охотников и рыболовов <адрес> егерем и охотинспектором.

Решением Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> постановлено: «Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в Хозрасчетном участке малой механизации стройтреста <адрес> машинистом дизельной электростанции; с <дата> по <дата> в Обществе охотников и рыболовов <адрес> егерем и охотинспектором в страховой стаж для назначения пенсии по старости.»

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до <дата>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от <дата>.

Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <дата> N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для назначения пенсии ФИО1 представил трудовую книжку от <дата>, в которой имеются записи о периодах работы на территории Республики Таджикистан. При этом, запись о периоде работы с <дата> по <дата> (08 лет 06 мес. 01 день) - работа в Хозрасчетном участке малой механизации стройтреста <адрес> машинистом дизельной электростанции оформлена ненадлежащим образом, печать об увольнении не читаема.

Период с <дата> по <дата> (06 лет 07 мес. 11 дней) - работа в Обществе охотников и рыболовов <адрес> егерем и охотинспектором происходила в период после распада СССР (<дата>).

Указанные периоды работы ФИО1 были подтверждены решением Арзамасского городского суда <адрес> от <дата>.

То есть, на момент принятия решения № от <дата> пенсионный орган не располагал сведениями о подтверждении указанных периодов работы ФИО1 Следовательно, решение № в части признания незаконным отказа в включении в стаж периодов работы, признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости является законным. Исковые требования ФИО1 в этой части исковых требований удовлетворению не подлежат.

Согласно абз.2 п.1. ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу п.2 вышеуказанного Закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда Российской Федерации 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Данные Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости, долей страховой части трудовой пенсии по старости) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) в соответствии с вышеуказанными федеральными законами, процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Как следует из п. п. 3, 4 указанных Правил, обращение за пенсией - это подача гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении пенсии, перерасчете размера пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

В соответствии с п. 48 данных Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", производится на основании письменного заявления, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление о перерасчете размера пенсии и необходимые документы подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии.

Из анализа указанных положений закона следует, что заявление оперерасчете размера пенсии либо ее части принимается только приодновременном предоставлении всех необходимых

документов.

Соответственно, определяется день и период перерасчета пенсии - в зависимости от даты приема заявления со всеми необходимыми документами, подтверждающими наличие основания для проведения перерасчета, а также обязательно должна быть установлена вина органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в несвоевременной выплате пенсионеру причитающихся сумм.

Согласно решению и материалам настоящего гражданского дела, в материалах пенсионного дела отсутствовали сведения по включенным судом периодам работы ФИО1 кроме трудовой книжки с нечитаемой записью об увольнении, не подтвержденными сведениями о трудовом стаже после 1991 года.

Таким образом, требования ФИО1 об обязании произвести перерасчет пенсии с <дата> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В иске ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> ( межрайонное) о признании незаконным отказа в включении в стаж периодов работы, о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, о понуждении произвести перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова