Постановление № 5-19/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-19/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Хохольский 28 мая 2019 года

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Надточиев С.П., при секретаре судебного заседания – Ветровой С.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, лица без гражданства, проживающего по адресу <адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

28.05.2019 года УУП ОМВД России по Хохольскому району капитаном полиции ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол №125579 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Правонарушение заключается в том, что ФИО1, являясь лицом без гражданства, ранее подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии в связи с их утратой документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также – в неподаче в соответствующий орган заявления об утрате документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Нарушив режим пребывания в РФ, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч.1 и 2 настоящей статьи.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 28.05.2019 года, объяснениями ФИО1 с указанием причин нарушения миграционного законодательства на территории РФ, сведениями ФМС России, рапортом УУП ОМВД России по Хохольскому району.

Личность ФИО1 установлена с достаточной полнотой.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время предпринимает меры к оформлению паспорта гражданина РФ, постоянно проживает в <адрес>А., подрабатывает в селе.

Выслушав пояснения правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, исходя из следующего.

Ответственность по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ определяет, в частности Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ФИО1 ранее в 2018 году привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания совершенное повторно в течение одного года.

Санкцией ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве наказания за данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении основного наказания в виде штрафа суд принял во внимание характер, обстоятельства и причины допущенного ФИО1 административного правонарушения, и признал необходимым назначить ему штраф в размере 5 000 руб.

При разрешении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принял во внимание его объяснения о том, что в Республике Таджикистан у него отсутствует свое жилье и нет родственников и друзей, у которых он мог бы остановиться для временного проживания, что в настоящее время он занимается оформлением гражданства Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств по настоящему делу, и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за переделы Российской Федерации ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п.2 ст.27 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), судья с учетом положений ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, полагает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республике Таджикистан, лица без гражданства, проживающего по адресу <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства (ИНН <***>, КПП 366601001 ГУ МВД по Воронежской области, ОКТМО 20656000, БИК 042007001, р/с <***>, в отделении Воронеж г.Воронеж, КБК 18811640000016020140), без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.

Судья С.П. Надточиев