Решение № 2-1171/2017 2-1171/2017~М-4227/2016 М-4227/2016 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-1171/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Зыковой А.Ю.,

при секретаре Мельниковой А.И.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2, ООО «Бизнес- группа Прибайкалье» ФИО3,

представителей ответчика Администрации г. Иркутска ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1171/2017 по иску ФИО1, ФИО2, Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-группа Прибайкалье» к Администрации <адрес> о признании права собственности на нежилое помещение в связи с реконструкцией,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратились ФИО1, ФИО2, ООО «Бизнес-группа Прибайкалье» к Администрации г. Иркутска о признании права собственности на нежилое помещение в связи с реконструкцией.

В обоснование исковых требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 2 177 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: основной вид: объекты коммунального и складского назначения; вспомогательный вид: объекты хранения и обслуживания автотранспорта, адрес (местоположение) объекта: <адрес> в следующих долях: ФИО6 доля в праве 1/2, ФИО2 доля в праве 1/4, ООО «Бизнес-группа Прибайкалье» доля в праве 1/4. На данном земельном участке расположено нежилое двухэтажное здание, площадью 1047,9 кв.м, кадастровый <номер>, объединенное из двух других нежилых зданий, расположенных вплотную друг к другу, принадлежащих на праве собственности ООО «Бизнес-группа Прибайкалье», площадью 729,2 кв.м, предыдущий кадастровый <номер>, и принадлежащее на праве собственности ФИО2, площадью 318,7 кв.м, предыдущий кадастровый <номер>. Данный объект недвижимости находится в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности. Объединение вышеуказанных зданий было осуществлено в 2015 году методом установления в соединительных стенах на 1 и 2 этажах дверных проемов, что повлекло изменение параметров объекта, что с точки зрения норм градостроительного законодательства является реконструкцией. Истцы обращались в Администрацию г. Иркутска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объединенного объекта недвижимости, однако им было отказано в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию. Объект соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, предъявляемым строительным нормам и правилам, безопасен для эксплуатации, а также полностью соответствует пожарным нормам и правилам. Возведенное нежилое здание соответствует целевому использованию земельного участка. Истцы владеют земельным участком на праве собственности. Объект создан без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истцы просят суд признать право собственности на нежилое двухэтажное здание, кадастровый <номер>, площадью 1047,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, в размере 1/2 доли за ФИО1, 1/4 доли за ФИО2, 1/4 доли за Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-группа Прибайкалье».

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ООО «Бизнес-группа Прибайкалье» в лице генерального директора ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в представленном суду заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истцов.

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ООО «Бизнес-группа Прибайкалье» ФИО3, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам указанным в иске, просил суд их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорная постройка расположена на земельном участке с кадастровым номером <номер>, площадью 2 177 кв.м, который был образован путем объединения трех земельных участков. Выбор разрешенного использования вновь образованного земельного участка был осуществлен в соответствии с ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ. Согласно заключению от <дата> установлено, что на земельном участке расположена автомойка и помещения для хранения автотранспорта, что соответствует целевому назначению земельного участка. На момент подачи иска в суд действовали Правила землепользования и застройки части территории <адрес>, за исключением территории в границах исторического поселения г. Иркутск, утвержденные решение Думы г. Иркутска 28.10.2016 № 006-20-260430/6. Поскольку постройка имеет 2 этажа, она не нарушает предельные параметры строительства. Спорная постройка не налагается на красные линии. Кроме того, в соответствии со всеми заключениями постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представители ответчика Администрации г. Иркутска ФИО5, действующий на основании доверенности от <дата>, ФИО4, действующая на основании доверенности от <дата>, судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований. Дополнительно суду пояснили, что на земельном участке с кадастровым номером <номер> расположено нежилое 2-х этажное здание кадастровый <номер>, площадью 1 047,9 кв.м, объединенное их двух нежилых зданий, расположенных вплотную друг к другу. Объединение зданий было осуществлено в 2015 году методом установления в соединительных стенах на 1 и 2 этажах дверных проемов, что повлекло изменение параметров объекта. Разрешение на строительство на нежилое здание с кадастровым номером <номер>, общей площадью 729,2 кв.м получено <дата>. В декабре 2013 года получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако истцы просят признать право собственности на образованное нежилое здание общей площадью 1047,9 кв.м, за разрешением на строительство которого истцы не обращались. Также одним из обязательных условий, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, для признания права собственности в судебном порядке, является соответствие постройки на день обращения в суд параметрам, установленным документации планировки территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к парламентам постройки, содержащимися в иных документах.

Заслушав представителя истцов, представителей ответчика, допросив специалиста, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ, и сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

На основании статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

С учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Согласно положений статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по смыслу положений статей 218, 222, 263 Гражданского кодекса РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; приняты меры к получению разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы, отсутствуют нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц; отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан; постройка на день обращения в суд соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

При этом, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не освобождает застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В соответствии с договором купли-продажи земельного участка от <дата>, заключенным между Министерством имущественных отношений Иркутской области (продавец) и ООО «Бизнес-группа Прибайкалье» (покупатель), продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов площадью 509 кв.м (кадастровый <номер>, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>) для эксплуатации нежилого здания (автомойки) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Основанием для заключении договора является распоряжение Правительства Иркутской области от <дата><номер> «О предоставлении земельного участка» (п. 1.2. договора). В п. 1.3. договора указано, что на участке имеется: нежилое здание, общая площадь 729,2 кв.м, кадастровый (или условный) <номер>.

Собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, общей площадью 752 кв.м, адрес объекта: <адрес>, садоводческое товарищество «Сибиряк», участок <номер>, кадастровый <номер>, согласно договора купли-продажи земельного участка от <дата> является ФИО1

Согласно договора купли-продажи земельного участка от <дата>, заключенным между Министерством имущественных отношений Иркутской области (продавец) и ФИО2 (покупатель) продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов площадью 916 кв.м (кадастровый <номер>, адрес (описание местоположения): <адрес>, под объекты коммунального и складского назначения в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Согласно п. 1.3. договора на участке имеется здание, назначение: нежилое, площадью 318,7 кв.м, кадастровый номер объекта <номер>

Согласно кадастрового паспорта филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от <дата> двухэтажное нежилое кирпичное здание, с кадастровым номером <номер> (предыдущие кадастровые номера объектов, подлежащие снятия с кадастрового учета: <номер> расположено на земельном участке с кадастровым номером <номер>

Земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: основной вид: объекты коммунального и складского назначения; вспомогательный вид: объекты хранения и обслуживания автотранспорта, площадью 2 177 кв.м, адрес: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1 (доля в праве 1/2), ФИО2 (доля в праве 1/4) и ООО «Бизнес-группа Прибайкалье» (доля в праве 1/4), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата><номер>

Нежилое здание, назначение: нежилое, площадью 318,7 кв.м, количество этажей: 2, адрес (местонахождении) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) <номер> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от <дата><номер> здание, назначение: нежилое здание, 2-этажный, общей площадью 729,2 кв.м, адрес (местонахождении) объекта: <адрес>, кадастровый (условный) <номер> принадлежит на праве собственности ООО «Бизнес-группа Прибайкалье».

Судом установлено, что в 2015 году истцами были объеденены два нежилых здания, расположенных вплотную друг к другу, с кадастровыми номерами <номер>, методом установления в соединительных стенах на 1 и 2 этажах дверных проемов.

В соответствии с техническим паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Иркутский филиал, составленным по состоянию на <дата>, на здание автомойки, расположенной по адресу: <адрес>, здание под литерой А состоит из нежилых помещений в два этажа: 1 этаж общей площадью 510,7 кв.м, 2 этаж общей площадью 537,2 кв.м, площадь помещения всего по зданию 1047,9 кв.м.

Согласно заключению о местоположении объектов недвижимости на земельном участке от <дата>, проведенным кадастровым инженером ООО Научно-производственный центр «Землемер» Т. земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен в <адрес> участка составляет 2177 кв.м. Данный земельный участок образован путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами <номер> площадью 509 кв.м, <номер> площадью 318,7 и <номер> площадью 752 кв.м. На указанном земельном участке, согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете стоит нежилое здание с кадастровым номером <номер>, сведения о котором носят временный характер. <адрес> здания составляет 1 047,9 кв.м. Дата внесения в ЕГРН <дата>. Указанный объект был преобразован путем объединения зданий с кадастровыми номерами <номер> права на которые зарегистрированы в Управлении Росреестра по Иркутской области. Указанные объекты, в соответствии с описанием местоположения на земельном участке, содержащихся в ЕГРН, находятся в границах земельного участка <номер>. В здании на земельном участке <номер> расположены автомойка и помещения для хранения автотранспорта, что соответствует целевому назначению земельного участка. На втором этаже, в правой части здания расположены нежилые помещения для обслуживающего персонала. В приложении приведен каталог координат границы земельного участка и зданий, расположенных на нем.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

В соответствии с заключением <номер> от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» размещение возведенного строения – нежилое здание с использованием под автомойку автомобилей на 6 постов по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями).

В соответствии с требованиями статьи 42 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе, при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Согласно экспертного заключения от <дата>, проведенного экспертом-экологом Р. по результатам экологического обследования было выявлено, что объект капитального строительства (здания автомойки), площадью 2 177 кв.м, назначение объекта – автомойка и помещения для хранения автотранспорта, кадастровый (условный) <номер>, по адресу: <адрес> соответствует экологическим правилам и нормам. С учетом установленных в ходе экспертизы обстоятельств возможна безопасная для окружающей природной среды, жизни и здоровья граждан эксплуатация объекта капитального строительства (здание автомойки), площадью 2 177 кв.м, кадастровый (условный) <номер>, по адресу: <адрес>.

В подтверждение соблюдения экологических правил и норм истцами также представлены договор водоотведения <номер> от <дата>, договор <номер> от <дата> о предоставлении услуг на вывоз твердых бытовых отходов от <дата>, договор <номер> о предоставлении услуг на вывоз твердых бытовых отходов от <дата>, договор об оказании транспортны услуг от <дата>, договор о подключении к системам коммунальной инфраструктуры <номер> от <дата>.

Как усматривается из заключения НУН НИИ ОПБ от <дата> в соответствии требованиям пожарной безопасности объекта защиты – двухэтажное нежилое здание общей площадью 1047,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, объект защиты соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии следующих условий: 1) разрешение собственника земельного участка или здания, сооружения; 2) соблюдение градостроительных норм и правил.

Суду представлена инженерно-техническая экспертиза здания автомойки, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым <номер> в связи с выполненной реконструкцией, подготовленная специалистом ООО «Восточно-Сибирское Конструкторское Бюро по архитектурно-строительным системам и новым технологиям имени А.А. Якушева». В соответствии с представленной экспертизой, нежилое здание автомойки (лит. А), общей площадью 1047,9 кв.м, в т.ч. основная – 884,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым <номер> пригодно для постоянного использования по назначению. Категория технического состояния конструкций и нежилого здания в целом – работоспособное состояние. Реконструкция здания заключается в объединении двух существующих зданий автомойки путем разборки ненесущего кирпичного заполнения. При реконструкции здания несущие конструкции здания не затронуты. Конструктивные решения соответствуют нормативным требованиям, содержащимся в «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений» (ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ), а также требованиям обязательных национальных стандартов и сводов правил, обеспечивающих безопасность при эксплуатации здания. Деформаций и повреждений несущих конструкций, представляющих угрозу жизни и здоровья людей – не обнаружено. Права и законные интересы других граждан не нарушаются, не создается угрозы их жизни и здоровью.

Допрошенная в судебном заседании специалист Х. суду показала, что ею, как главным специалистом ООО «ВСКБ им А.А. Якушева» была подготовлена инженерно-техническая экспертиза здания автомойки по адресу: <адрес>. В процессе проведения натурного обследования и инструментального контроля строительных конструкций нежилого здания автомойки было установлено, что в 2015 году была произведена реконструкция, нежилые здания объединены в единое здание путем разборки ненесущего кирпичного заполнения между колоннами. Конструктивная схема здания сохраняется. Общая площадь здания после реконструкции составляет 1047,9 кв.м. Объединение зданий произошло путем разбора на 1 этаже кирпичной перегородки между коридором и санузлами, несущего кирпичного заполнения между колоннами в нежилом помещении, на 2 этаже разобрано ненесущее заполнение между нежилыми помещениями. Никаких дополнительных нагрузок в связи с реконструкцией здание не несет. Основания для вскрытия фундамента не было, поскольку в соответствии с п. 5.2.17 ГОСТ 31937-2011 состояние фундаментов может быть оценено по косвенным признакам, а именно: по отсутствию неравномерной осадки, отсутствию перекосов стен, оконных и дверных проемов, отсутствию трещин, влияющих на несущую способность фундаментов. Деформаций фундаментов не обнаружено. Состояние конструкции работоспособное. Специалист также пояснил, что при осмотре здания у нее сложилось впечатление, что застройщик изначально хотел объединить здания и поэтому строительство зданий было осуществлено именно таким образом.

В подтверждение строительства здания истцами суду представлен договор подряда <номер> на выполнение строительно-монтажных работ от <дата> и товарные накладные. Кроме того, <дата> истцами был заключен договор <номер> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям здания автомойки максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 75 кВт, договор <номер> на создание научно-технической продукции от <дата>.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разрешения на строительство <номер>, выданного отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска руководствуясь ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ООО «Бизнес-группа Прибайкалье» разрешено строительство объекта капитального строительства здания автомойки, площадь застройки – 409 кв.м, общая площадь здания – 694,42 кв.м, строительный объем – 3374, 25 куб.м, площадь земельного участка – 509 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>.

Как следует из ответа отдела выдачи разрешительной документации Комитета по градостроительной политике Департамента реализации градостроительной политики <номер> от <дата>, ООО «Бизнес-группа Прибайкалье», ФИО1 и ФИО2 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного нежилого здания, площадью 1047,9 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, на том основании, что не был представлен комплект документов, указанный в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Одним из обязательных условий для удовлетворения иска о признания права собственности на самовольную постройку является ее соответствие параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Согласно ответа Администрации г. Иркутска от <дата><номер> земельный участок с кадастровым номером <номер> располагается в границах территории, на которую решением Думы города Иркутска от <дата><номер> «Об утверждении правил землепользования и застройки части территории города Иркутска» были утверждены правила землепользования и застройки части территории города Иркутска. Решением Думы города Иркутска от <дата><номер>, утверждены новые правила землепользования и застройки части территории города Иркутска, за исключением территории в границах исторического поселения города Иркутска, которым отменены правила землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденные решение Думы города Иркутска от <дата><номер>. На основании сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и данных публичной кадастровой карты ФГБУ «ФКП Росреестра»: в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от <дата><номер>, указанный земельный участок находился в территориальной зоне «Зона размещения коммунальных и складских объектов» (ПЗ-303), в планировочном микрорайоне 07:05:00.; в соответствии с правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от <дата><номер>, указанный земельный участок находится в территориальной зоне «Зоны застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами с приусадебными земельными участками (1-3 эт.) (ЖЗ-101)», в планировочном элементе С-03-14.

Названные правила землепользования и застройки действовали на момент обращения истцов в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Данных о том, что указанные акты планировки территории были оспорены, отменены либо признаны недействующими, материалы дела не содержат.

Относительно довод представителя истца ФИО3 о том, что согласно правилами землепользования и застройки части территории города Иркутска, утвержденным решением Думы г. Иркутска от <дата><номер> к условно разрешенным видам и параметрам использования земельных участков и объектов капитального строительства относится обслуживание автотранспорта суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент (п. 2.1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Пунктом 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса (п. 6 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).

Таким образом, на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства необходимо разрешение, которое у истцов отсутствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что право собственности на нежилое двухэтажное здание, кадастровый <номер>, площадью 1047,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер> являющееся самовольной постройкой не может быть признано судом, так как на день обращения в суд постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, Общества с ограниченной ответственностью «Бизнес-группа Прибайкалье» о признании права собственности на нежилое двухэтажное здание, кадастровый <номер>, площадью 1047,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>, 1/2 доли за ФИО1, 1/4 доли за ФИО2, 1/4 доли за Обществом с ограниченной ответственностью «Бизнес-группа Прибайкалье», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Зыкова