Решение № 12-13/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-13/2017

Дело 12-13/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Белая Глина 10 мая 2017 года

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего Хижняк П.А.

При секретаре Ярочкиной Е.Д.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление старшего инспектора ОЛРР по Новопокровскому и Белоглинскому районам ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 № 16 от 19.04.2017 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ.

установил:

ФИО1 подана жалоба на постановление старшего инспектора ОЛРР по Новопокровскому и Белоглинскому районам ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 № 16 от 19.04.2017 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ в соответствии с которым он привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что не согласен с постановлением старшего инспектора ОЛРР по Новопокровскому и Белоглинскому районам ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 № 16 от 19.04.2017 года о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.8 КоАП РФ, так как при назначении наказания инспектором не учтено то обстоятельство, что он привлекается в административной ответственности впервые, все недостатки устранены в течение суток, нарушения касаются ведения служебной документации и относятся к незначительным, а наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей является для него значительным.

Просил отменить вышеуказанное постановление Государственного инспектора, применить ст.4.1.1 КоАП РФ заменив назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании, заявитель по жалобе ФИО1 поддержал заявленные требования и просил отменить постановление государственного инспектора, заменив наказание в виде штрафа на предупреждение.

Заинтересованное лицо старший инспектор ОЛРР по Новопокровскому и Белоглинскому районам ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 полагал, что постановление вынесено объективно. В решении вопроса по применению ст. 4.1.1 КоАП РФ полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 ст. 20.8 КоАП РФ предусматривает за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия, и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей, на юридических лип - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением от 19.04.2017 по делу об административном правонарушении охранник ООО ЧОП «Мангуст» ФИО3 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ в ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.(л.д.4-6).

Согласно административному материалу 19.04.2017 в 12 часов 00 минут установлено, что ФИО1 являясь сотрудником ООО ЧОП «Мангуст» и лицом, ответственным за сохранность и учёт служебного оружия и патронов допустил нарушение ст.ст. 22,25 Федерального Закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», п.п. 50,55 Правил утвержденных Постановлением Правительства от 21.07.1998 г. № 814, требований п.146, п.14, п.127»г», п.125, п.150, п.151 «б» Инструкции Утвержденной Приказом МВД РФ от 12.04.1999 г. №288.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вина должностного лица ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств и не оспариваются самим заявителем по жалобе.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления от 19.04.2017 старшим инспектором ОЛРР по Новопокровскому и Белоглинскому районам ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 допущено не было.

Санкцией ч. 1 ст.20.8 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания следует принимать во внимание характер и общественную опасность правонарушения, финансовое положение стороны, причины и условия совершения правонарушения.

Смягчающими ответственность обстоятельствами является признание вины, совершение правонарушения в области правил хранения и учета оружия, способствование установлению обстоятельств дела, отсутствие тяжких последствий (материалы о наступлении таковых не представлены), незамедлительное принятие мер по устранению нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 1.4 КоАП РФ в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (далее - их работники), настоящим Кодексом устанавливаются особые условия применения мер административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Совершённое сотрудником ООО ЧОП «Мангуст» правонарушение не отнесено законодателем к правонарушениям, исключающим в соответствии с ч.2 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены штрафа на предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совершенное сотрудником ООО ЧОП «Мангуст» ФИО1 правонарушение хотя и является нарушением требований хранения и учета служебного оружия, однако заключается в бездействии должностного лица по ведению служебной документации. Каких-либо доказательств о причинении в результате бездействия ответственного лица (нарушения названных выше требований пожарной безопасности) вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - в материалах дела не представлено. Имущественный ущерб правонарушением не причинён.

С учетом изложенного, обстоятельств совершенного правонарушения считает необходимым в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное обжалуемым постановлением охраннику ООО ЧОП «Мангуст» ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Для устранения и недопущения со стороны ФИО1, как ответственного лица в дальнейшем нарушений норм хранения и учета служебного оружия достаточно факта привлечения к административной ответственности и назначения административного наказания в виде предупреждения, принимая во внимание, что за данное нарушение должностное лицо ООО ЧОП «Мангуст» привлекается впервые.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ. суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление старшего инспектора ОЛРР по Новопокровскому и Белоглинскому районам ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю ФИО2 № 16 от 19.04.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 изменить в части назначенного наказания: административный штраф в размере 50000 рублей заменить на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.

Судья Белоглинского

районного суда П.А. Хижняк