Решение № 12-690/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12-690/2025

23RS0...-55

...


РЕШЕНИЕ

г. С. 30 октября 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи материалы дела по жалобе ООО «ФКБ Поверенный» в лице генерального директора ФИО2 на постановление председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края ФИО4 от . № ЦР-5290/2025/-П о признании ООО «ФКБ Поверенный» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края ФИО4 от . № ЦР-5290/2025/-П, ООО «ФКБ Поверенный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях», – неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «ФКБ Поверенный» в лице генерального директора ФИО2 обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, применив ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

Заявитель ООО «ФКБ Поверенный» в лице представителя ФИО5 просила суд жалобу удовлетворить.

Председательствующий административной комиссией Центрального района г. С., вынесший обжалуемое постановление, либо представитель органа, не явился на рассмотрение жалобы, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении, либо о рассмотрении дела в отсутствие ходатайств не поступало. Между тем, в суд переданы из административной комиссии Центрального района г. С. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях» в отношении ООО «ФКБ Поверенный».

Руководствуясь положениями пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

При подаче жалобы в суд заявитель просил восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи указанной жалобы, ввиду уважительности причин ее пропуска, не получением постановления по почте.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Судья признал причины пропуска подачи жалобы ООО «ФКБ Поверенный» на постановление административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от . №ЦР-5290/2025/-П уважительными, а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и выслушав объяснения лиц участвующих при рассмотрении дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . ... – КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Положениями статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Основанием для привлечения ООО «ФКБ Поверенный» к административной ответственности, предусмотренной статьи 3.10 Закона Краснодарского края от . ... – КЗ «Об административных правонарушениях» послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что . в период времени с 10:27:43 по 11:41:23 ООО «ФКБ Поверенный», находясь на платной парковке ... по адресу: г. С., .. СССР, .., не осуществило уплату за размещение транспортного средства Порше Макан, государственный регистрационный знак ..., собственником которого является.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО «ФКБ Поверенный» обжаловало его, указывая на отсутствие паркомата для оплаты парковочных мест и также отсутствия телефона в данный день для оплаты парковки посредством мобильного приложения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Ответственность по статье 3.10 Закона Краснодарского края от . ... – КЗ «Об административных правонарушениях» наступает за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от . ... утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 4.5 названного Порядка пользователь платных парковок (парковочных мест) обязан оплачивать в установленном порядке пользование платной парковкой (парковочными местами) с учетом фактического времени пребывания на ней.

Согласно п. 4.16 Порядка бесплатное размещение транспортных средств на платных парковках (парковочных местах) устанавливается для: транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", выданный в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на специально выделенных и обозначенных соответствующими дорожными знаками и разметкой парковочных местах.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от 06.10.2023г. ... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края» с 15.10.2023г. созданы и используются платные парковки, утвержден перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест) используемых на платной основе.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от 26.02.2024г. ... «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от 06.10.2023г. ... «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края» внесены дополнения в приложение Перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от 13.11.2024г. ... «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от . ... "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края" так же внесены изменения и дополнения в перечень улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края.

Согласно постановлению №ЦР-5290/2025/-П от ., административное правонарушение зафиксировано и фотоматериалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото и видео фиксации Дозор М3, идентификатор 01-АА322, свидетельство о поверке С-ДРП/28-05-2024/342620581, действительной до ..

Сведения о прохождении поверки специального технического средства содержатся в постановлении по делу об административном правонарушении и свидетельстве о поверке.

Специальное техническое средство "Дозор М3" предназначено для контроля платной парковки, а также для фиксации нарушений правил остановки и стоянки и других фактов административных правонарушений с участием неподвижных автотранспортных средств. Специальное техническое средство производит фотофиксацию, распознавание номера автомобиля и формирование пакета данных с указанием даты, времени и места события и передачей его по беспроводным линиям связи в центр обработки данных.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным указанным техническим средством, не имеется.

Факт совершения ООО «ФКБ Поверенный» административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях» подтверждается следующими доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении №ЦР-5290/2025/-П от .; фотоматериалами; данными «Яндекс-Карты» о месте расположения транспортного средства; сведениями о владельце (собственнике) транспортного средства; определением об истребовании сведений о собственнике транспортного средства от . ...; схемой организации дорожного движения по .. СССР; копиями постановлений администрации от . ..., от . ..., от . ... с приложением Перечнями улиц для размещения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт ФИО3 края; копией решения Городского С. С. муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от . «О внесении изменений в решение от . ... с приложением к нему; копией свидетельства о поверке № С-ДРП/28-05-2024/342620581 и другими материалами.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно фототаблицам и координатам правонарушения, имеющимся в материалах дела и на основании схемы расположения парковочных с дорожной разметкой и знаками по .. СССР, .., транспортное средство Порше Макан государственный регистрационный знак ..., было припарковано на платной муниципальной парковке ... по адресу: г. С., .. СССР, ...

Доводы жалобы о том, что на участке, где заявитель припарковал транспортное средство, отсутствуют паркоматы для оплаты парковочных мест и невозможности оплаты через мобильное приложение ввиду отсутствия телефона в указанный день не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, вина заявителя подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана надлежащая оценка и не является основанием к освобождению от административной ответственности.

Оснований считать, что заявитель не был проинформирован о том, что припарковал принадлежащее ему транспортное средство в зоне действия платной городской парковки, не имеется, поскольку данная информация многократно доводилась и доводится органом местного самоуправления города Сочи до неопределенного круга лиц, в том числе, посредством информационных щитов о въезде в зону платной парковки.

В связи с чем, ООО «ФКБ Поверенный» имело возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте parking.soсhi.ru и при должной внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть негативные последствия своих действий.

Согласно информации с официального сайта Парковочное пространство С. parking.soсhi.ru, пользователям парковочного пространства предоставлены несколько способов оплаты парковок на территории города. А именно: мобильное приложение ruparking, личный кабинет веб-портала parking.soсhi.ru, терминалы оплаты/банкоматы Сбербанка (выбрать способ оплаты «платежи наличными» или вставить карту в терминал), мобильное приложение «Сбербанк-Онлайн». Также, помимо вышеуказанных способов, на официальном сайте предусмотрена дополнительная услуга «постоплата», согласно которой, оплату парковки можно произвести после ее завершения, используя функцию постоплаты парковочной сессии до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место.

Таким образом, действия ООО «ФКБ Поверенный» правильно квалифицированы по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях». Достоверность и допустимость доказательств по делу у суда сомнений не вызывает.

При возбуждении дела об административном правонарушении, а также при вынесении постановления по делу административной комиссией Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края были соблюдены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающиеся процессуального порядка привлечения лица к административной ответственности. Таким образом, ООО «ФКБ Поверенный» привлечено к административной ответственности по ст. 3.10 Закона ...-КЗ «Об административных правонарушениях» законно и обоснованно.

Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены.

Тем не менее, ООО «ФКБ Поверенный» пренебрегло установленной нормативно-правовым актом обязанностью, проигнорировало требование о внесении платы за пользование парковочным местом. Оплата парковочного пространства в соответствии с законом, ранее также заявителем произведена не была.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения судьей отклоняются по следующим основаниям.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу закона, статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение.

Судьей в полном объеме проверены все обстоятельства дела, основания для прекращения производства по делу ввиду малозначительности правонарушения отсутствуют.

Таким образом, административное наказание назначено ООО «ФКБ Поверенный» в размере, предусмотренном санкцией статьи 3.10 Закона Краснодарского края от . N 608-КЗ "Об административных правонарушениях".

Правовых оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1, части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7., 29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

решил:

Восстановить срок подачи жалобы на постановление председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края ФИО4 от . № ...

Постановление председательствующего административной комиссии Центрального внутригородского района муниципального образования городского округа город-курорт ФИО3 края ФИО4 № ЦР-5290/2025/-П от . о признании ООО «ФКБ Поверенный» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 3.10 Закона Краснодарского края от . ...-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «ФКБ Поверенный» – без удовлетворения.

Копию решения вручить или направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в ..вой суд, через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края, в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Центрального

районного суда города Сочи ФИО1