Решение № 12-37/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело № 12-37/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Чегдомын 30 октября 2018 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Костина Е.В.,

при секретаре Тарасенок Н.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» Налимов на постановление мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский» на судебном участке № 75 ФИО2 от 14 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.28.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 14.09.2018 заместитель руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить его, как незаконное. Указывает на ненадлежащее извещение при составлении протокола об административном правонарушении и на не направлении ему копии протокола в течение 3-х дней.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления мирового судьи, по следующим основаниям:

В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 указанного Кодекса на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 данной статьи; приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 этой статьи.

Частью 13 названной статьи установлено, что непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 настоящей статьи, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 настоящей статьи, либо представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года N 1301, информация, представляемая в систему учета древесины, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, в ходе проведения мониторинга портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу выявлены факты несвоевременного предоставления краевым государственным казенным учреждением «Ургальское лесничество» оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, информацию, предусмотренную ст.50.6 Лесного кодекса РФ, о подписании договоров купли-продажи № 79 от 17.03.2017, № 29 от 16.01.2018, № 101/1 от 06.02.2018, № 45 от 17.01.2018, № 6 от 09.01.2018, № 17/1 от 11.01.2018, № 24 от 11.01.2018, № 81/1 от 30.01.2018, № 24/1 от 11.01.2018, № 125/1 от 20.02.2018 в срок, установленный п.1 ч.12 ст.50.6 Лесного кодекса РФ. Информация должна была быть представлена в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора купли-продажи лесных насаждений, однако была внесена 11.04.2018г.

Судом также установлено, что информация с нарушением установленных сроков внесена 02.04.2018, 03.04.2018, 04.04.2018, должностным лицом КГКУ «Ургальское лесничество» под логином forestry_00401_001.

Согласно приказу руководителя КГКУ «Ургальское лесничество» от 30.01.2017 N 12 ответственным за предоставление информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней под логином forestry_00401_001 является, в том числе и заместитель руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1

11.04.2018 указанная информация была подписана усиленной квалифицированной электронной подписью заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1

Согласно должностной инструкции заместителя руководителя КГКУ «Ургальское лесничество», что заместитель руководителя КГКУ «Ургальское лесничество» осуществляет контроль за своевременным внесением в государственный лесной реестр и ЕГАИС учета древесины и сделок с ней достоверной документированной информации. (раздел 3 п. 3.2 ).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения заместителем руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1 вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: составленными 20.08.2018 г. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, протоколами № ХК-ЕГАИС(ч.2)-174/2018: №ХК-ЕГАИС(ч.2)-175/2018, № ХК-ЕГАИС(ч.2)-176/2018; № ХК-ЕГАИС(ч.2)-177/2018; № ХК-ЕГАИС(ч.2)-178/2018; № ХК-ЕГАИС(ч.2)-179/2018; № ХК-ЕГАИС(ч.2)-180/2018; № ХК-ЕГАИС(ч.2)-181/2018; № ХК-ЕГАИС(ч.2)-182/2018; № ХК-ЕГАИС(ч.2)-183/2018 об административных правонарушениях, с указанием обстоятельств их совершения; распечатками с портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, копией приказа N 12 от 30.01.2017 «О закреплении ответственных за ввод информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней», копией приказа от 21.04.2016 № 21-л «О назначении ФИО1», копий должностной инструкции заместителем руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1 и другими доказательствами, оцененными судьей первой инстанции в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

С учетом изложенного, вывод мирового судьи о доказанности вины заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовался мировым судьей и получил надлежащую оценку в судебного акта.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, копия протокола ему не направлялась, не влекут отмену судебного акта.

В материалах дела на (л.д. 5-7, 22-24, 39-41, 56-58, 73-75, 90-92, 107-109, 124-126, 141-143, 158-161) имеются сведения, распечатанные с официального сайта ФГУП «Почта России», согласно которым направленные административным органом в адрес Налимов – <адрес> - 59 (по месту его проживания), уведомления (извещения) о месте и времени составления протоколов об, получены Налимов

Как следует из материалов дела, в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ копии протоколов об административном правонарушении были направлены Налимов ДД.ММ.ГГГГ по адресу его регистрации: <адрес>, то есть в течение 3-х дней, о чем свидетельствует копия кассового чека ФГПУ "Почта России" и отчет об отслеживании почтового отправления (л.д. 14-17, 31-34, 48-51, 65-68, 82-85, 99-102, 116-119, 133-136, 150-153, 167-170).

Таким образом, все предъявляемые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к составлению протокола об административном правонарушении требования должностным лицом соблюдены.

При указанных обстоятельствах, должностное лицо - заместитель руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» Налимов правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, при рассмотрении дела допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75 от 14.09.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения «Ургальское лесничество» ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Е.В. Костина