Решение № 2-1144/2017 2-1144/2017 ~ М-1083/2017 М-1083/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-1144/2017

№ 2-1144/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Соловец Л.В.,

при секретаре Сухаревой С.А.,

с участием старшего помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Ляшковой Т.М

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области, поданного в защиту интересов Муниципального образования «Новозыбковский район» в лице администрации Новозыбковского района к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд с иском в интересах Муниципального образования «Новозыбковский район» в лице администрации Новозыбковского района к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, площадью 2100 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> в <адрес>, исключении из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи № от 14.05.2007 года о регистрации права собственности ФИО1 на указанный земельный участок, признании права муниципальной собственности.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», получила денежную компенсацию за принадлежащий ей жилой дом № по <адрес>. Вопрос о принадлежащем ей земельном участке по указанному адресу, решен не был, согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, жилой дом и земельный участок по указанному адресу Новозыбковским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Брянской области с 21.04 2009 года были поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

На основании решения суда от 23 августа 2016 года право собственности на жилой дом № по <адрес> перешло к муниципальному образованию «Новозыбковский район» и 02.11.2016 года зарегистрировано право муниципальной собственности. Вместе с тем, право собственности ФИО1 на земельный участок не прекращено.

Неправомерное сохранение ФИО1 за собой права на земельный участок влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст. 56 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

Поскольку земельный участок и расположенный на нем дом в силу ст.35 ЗК РФ наследуют правовую судьбу друг друга, ответчиком в связи с получением компенсации за дом утрачено право как на него, так и на земельный участок. Просит прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок, площадью 2100 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, исключив в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО1 Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский район» на указанный земельный участок.

В судебном заседании старший помощник Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Ляшкова Т.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Истец, представитель муниципального образования «Новозыбковский район» ФИО2, действующая на основании доверенности № 7 от 12 мая 2017 года, представитель третьего лица Замишевской сельской администрации - глава Замишевского сельского поселения ФИО3, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, представив заявление в котором содержится просьба о рассмотрении дела без их участия, и удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Новозыбковскому, Злынковскому районам и г. Новозыбкову Управления Росреестра по Брянской области, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не прибыл.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о слушании дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участием, исковые требования признает.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежали жилой дом и земельный участок, расположенные по <адрес> № в <адрес>.

В соответствии с постановлениемПравительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с. Замишево Новозыбковского района Брянской области относилось к зоне отселения. Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года №1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года, утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому с. Замишево отнесено к зоне с правом на отселение.

Согласно п.4 ст.17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, эвакуированным и переселенным, в том числе в добровольном порядке из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденного Постановлением администрации Брянской области №224 от 23 июня 1998 года, утраченное гражданами имущество после получения гражданами компенсации за это имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями.

ФИО1, получив денежную компенсацию, отказалась от права собственности на жилой дом № <адрес>, вследствие чего право собственности на указанный объект недвижимого имущества перешло к муниципальному образованию «<адрес>».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества зарегистрировано за муниципальным образованием «Новозыбковский район» Брянской области, дата и номер государственной регистрации № от 02 ноября 2016 года. Основанием, послужившим для регистрации права собственности, явилось решение Новозыбковского городского суда от 23 августа 2016 года (л.д.9).

Как следует из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2017 года, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> в <адрес>, является ФИО1, регистрационная запись № от 14 мая 2007 года ( л.д. 11-12).

Подпунктом 5 пункта 1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.

Согласно пункту 4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Пунктом 1 ст.273 ГК РФ (в редакции Федерального закона №118-ФЗ от 26 июня 2007 года) также закреплен с принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, ответчик, отказавшись от вышеназванного жилого дома и передав его муниципальному образованию, должен одновременно передать и земельный участок, закрепленный за ним, необходимый для его использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.

Земельный участок, закрепленный ранее за домовладением, принадлежащим ответчику, согласно выписке из ЕГРП ( л.д.7), относится к категории земель «Земли населенных пунктов», разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок является целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек, от которых ответчик отказался, получив денежную компенсацию за утраченное имущество, не оформив при этом отказ от права собственности на землю, путем обращения с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации, и таким образом неправомерно сохраняя за собой право на земельный участок.

В соответствии с Федеральным законом №1244-1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета, понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичной отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.

Согласно п.1.1 ст.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.

Поскольку прекращение права собственности ФИО1 на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Признание права собственности на земельный участок за муниципальным образованием влечет погашение в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности на него за ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области, поданного в защиту интересов Муниципального образования «Новозыбковский район» в лице администрации Новозыбковского района к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним запись № от 14 мая 2007 года о регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Новозыбковский район» Брянской области на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Соловец