Решение № 2-470/2018 2-470/2018~М-432/2018 М-432/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-470/2018

дело № 2 – 470/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Ячменев Ю.А.,

при секретаре Переясловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск администрации Ширинского сельсовета к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Стороною истца в обоснование заявленных требований указано, что на территории муниципального образования Ширинский сельсовет расположен земельный участок общей площадью 30720 га. Указанный участок, в 1994 году, в порядке приватизации, был передан от акционерного общества «Туимское» в коллективно – долевую собственность 1024 лицам, у каждого из которых величина пая составила 30 га. Вместе с тем, ответчик, как член коллективно – долевой собственности на данный участок, своей долей не распорядился, и в течении длительного времени не принимает никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В установленном порядке земельная доля данного лица признана невостребованной, а потому истец просит признать право муниципальной собственности на эту долю.

В судебном заседании представители истца отсутствовали. До судебного заседания представитель ФИО2 ходатайствовала о его проведении без участия истца, указав при этом о поддержке исковых требований.

Ответчик в судебном заседании также отсутствовал, в ходе досудебной подготовки пояснив, что имевшаяся у него земельная доля была им отчуждена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

На основании Указа Президента Российской Федерации N 337 от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю", Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", за гражданами было закреплено право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения на территории их сельского поселения.

На основании решения комиссии по приватизации совхоза «Туимский» от 24 сентября 1992 года и постановления администрации Ширинского района от 29 июня 1994 года № 272, ответчик приобрел право общей долевой собственности на земли АО «Туимское», с размером доли 30 га.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", названный Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

В силу положений ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как подтверждается материалами дела, в соответствии с положениями приведенных выше норм закона, Администрацией Ширинского сельсовета в газете "Хакасия" N 114 (22471) от 22 июня 2013 года, опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации АОЗТ "Туимское", с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в администрацию Ширинского сельсовета с возражениями.

В газете «Ширинский курьер» N 41 от 10 октября 2013 года было также уведомлено о назначении на 20 ноября 2013 года собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных долей, однако данное собрание не состоялось.

Постановлением Администрации Ширинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия N 194 от 30 декабря 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в который вошла, в том числе, доля, принадлежащая ФИО1

На основании п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, 23 октября 2009 года, на основании свидетельства на право собственности на землю , зарегистрировано право собственности ответчика на земельный участок площадью 300000 кв.м. Данное право прекращено 30 ноября 2009 года.

По мнению суда, указанное доказательство подтверждает обстоятельство, согласно которого ответчик надлежащим образом распорядился своей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, а потому эту долю нельзя отнести к невостребованным.

Кроме того, субъектом спора об оспаривании права является лицо, владеющее этим правом.

На момент рассмотрения дела признать в качестве такового ответчика оснований не имеется.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.10.2013 г. N 1626-О разъяснено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), к кому предъявлять иск (п..3 ч.2 ст. 131 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в требованиях к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на принадлежавшую ему невостребованную земельную долю отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на на земельный участок, принадлежавшую ФИО1, отказать.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий:

судья Ю.А. Ячменев