Решение № 12-246/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 12-246/2019

Дело № 12-246/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление делу

об административном правонарушении

город Челябинск 11 июня 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Самойлова Т.Г. при секретаре Якининой Е.С.

с участием помощника прокурора Тракторозаводсткого района г. Челябинска Ашмариной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Челябинска от 22 апреля 2019 года о привлечении должностного лица - директора ООО «Аллегро» ФИО1 к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Челябинска от 22 апреля 2019 года директор ООО «Аллегро» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась с жалобой на указанное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить, применив ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также в отсутствие своего представителя.

Помощника прокурора Тракторозаводсткого района г. Челябинска Ашмарина Т.Н. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения. Поддержала изложенные в письменном виде возражения на жалобу ФИО1, указав, что выявленные нарушения не устранены.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Судом установлено, 19 февраля 2019 года прокуратурой Тракторозаводского района г. Челябинска была проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в магазинах «Красное и Белое» ООО «Аллегро», расположенных в г. Челябинске по адресам: <данные изъяты>, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- в магазине по ул. <данные изъяты>, установлен ненормативный пандус (отсутствует второй поручень), поручень лестницы не имеет травмобезопасного завершения,

- в магазине по ул. <данные изъяты>, находящемся в подвальном помещении, отсутствует пандус либо иное подъемное устройство,

- в магазине по ул<данные изъяты>, отсутствует пандус либо иное подъемное устройство.

Также вышеуказанные магазины не обеспечены доступными для маломобильных групп населения элементами информации об объекте, отсутствует яркая контрастная маркировка, контрастное выделение на первых и последних ступенях лестниц, ведущих в магазины.

Указанные нарушения, которые отражены в Акте проверки, не соответствуют требованиям действующего законодательства в сфере обеспечения прав инвалидов на доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно решения №4 единственного участника ООО «Аллегро» от 23 ноября 2014 года обязанности директора ООО «Аллегро» ФИО1 продлены сроком на 3 (три) года.

13 марта 2019 года в отношении должностного лица - директора ООО «Аллегро» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Вина директора ООО «Аллегро» ФИО1 полностью доказана материалами дела, подтверждается исследованными в судебном заседании по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 9.13 КоАП РФ.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

В данном случае, учитывая, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а так же отсутствие какого-либо, в том числе какого-либо ущерба причиненного действиями привлекаемого к административной ответственности лица, суд приходит к выводу о несоразмерности наступивших последствий с административным наказанием, возложенным на должностное лицо.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, суд полагает возможным применить ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи о назначении административного наказания по ст. 9.13 КоАП РФ от 22 апреля 2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Советского района г. Челябинска от 22 апреля 2019 года о назначении административного наказания директору ООО «Аллегро» ФИО1 за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, - отменить, производство по данному делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Самойлова Т.Г.