Решение № 12-113/2025 от 6 марта 2025 г. по делу № 12-113/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000007-06

Дело № 12-113/2025


Р Е Ш Е Н И Е

07 марта 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Малинина Ю.Я.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "Фин Транс" на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240246088321 от 22 июня 2024 года, вынесенное старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении ООО "Фин Транс" к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, а также на решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 16.12.2024г.,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 22 июня 2024 года № 10673621240246088321 владелец транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> - ООО "Фин Транс" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 16.12.2024г. указанное выше постановление оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО "Фин Транс" ФИО3 без удовлетворения.

Генеральный директора ООО "Фин Транс" ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанные выше постановление и решение по делу об административном правонарушении, в которой просит постановление и решение вышестоящего должностного лица отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство находилось во владении арендатора ФИО4 Указывает на то, что назначенный административный штраф неминуемо приведет к банкротству юридического лица и полагает, что совершенное правонарушение не повлекло за собой последствий, в связи с чем юридическое лицо может быть освобождено от административной ответственности, в том числе, на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебное заседание генеральный директор или защитник ООО "Фин Транс", а также должностные лица, чьи постановление и решения обжалуются, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Судьей определено рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 30 апреля 2024 года в 00:47:21 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) согласно акту № 11514 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей автопоезда на 435,33% (26,120т) на группу осей № 1 (оси 4-6) (погрешность измерения 5%), двигаясь с нагрузкой 32,120т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 6 т на группу осей.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766, о чем составлен Акт № 11514 от 30.04.2024г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Оснований не доверять результатам измерений, выполненных указанным техническим средством, не имеется.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07.09.2023г. действительно до 06.09.2024г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г., однако, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК от 29.03.2024г. и мест оборудования АПВГК от 29.02.2024г.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки. Установлено на данном участке автодороги в прямом и обратном направлении движения транспортных средств и оборудование, обеспечивающее визуальное информирование водителя о превышении допустимых весогабаритных параметров. Возможность использования и нахождение оборудования в работоспособном состоянии подтверждаются техническим паспортом и сертификатом соответствия. При проведении ежедневной экспресс оценки работоспособности комплекса АПВГК сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 по состоянию на дату фиксации правонарушения не выявлено.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации ТС 9924522842 является ООО "Фин Транс".

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 11514 от 30.04.2024г., согласно которому транспортное средство с г.р.з. <данные изъяты> тип ТС автопоезд, двигалось по направлению в г.Иваново, имело 6 осей (1, 3-6-я оси с односкатными колесами, 2-я ось с двускатными колесами, 4-6-я в группе осей), общую массу с учетом погрешности 58,31 т при предельно допустимой массе 44,00 т, то есть превышение общей массы составило 32,53% (14,31т), превышение нагрузки на группу осей № 1 (оси 4-6) составило 435,33% (26,120т), превышение на каждую в отдельности ось №№ 2-6 также составило более 50% от максимально допустимых параметров.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно п.7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. № 83-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, номер 78 ОП РЗ К-0007.

В соответствии с Приложением № 3 к Правилам от 01.12.2023г., допустимая масса транспортных средств - шестиосных и более автопоездов составляет 44 т. Как указано выше, фактическая масса транспортного средства ООО "Фин Транс" в момент следования через АПВГК составляла58,31 т., что на 14,31т (32,53%) больше предельно допустимой массы.

Пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024г. № 4 на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в период с 01 по 30 апреля 2024г., утвержденного Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024г. № 4, для автомобильной дороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлена предельная нагрузка на ось одиночного транспортного средства - 5т., на ось в 2-осной тележке в 3 т, в 3-осной тележке в 2 т, то есть 6 т на каждую тележку.

Таким образом, превышение нагрузки на группу осей № 1 (оси 4-6) транспортного средства ООО "Фин Транс" составило 435,33%, то есть более 50%, что образует состав предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения.

Доказательств, свидетельствующих о перевозке грузов, подпадающих под исключение Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29.02.2024г. № 4, суду не представлено. Из транспортной накладной от 29.04.2024г. 4100691036/1 следует, что в момент следования через АПВГК транспортное средство, принадлежащее ООО "Фин Транс", перевозило рулон х/к резаный, иные сопроводительные документы на груз, указывающие о его характеристиках и предназначении, не представлено.

В обоснование доводы жалобы генеральный директор ООО "Фин Транс" ссылается на то, что в момент следования транспортного средства через АПВГК оно находилось во владении и пользовании ФИО5 на основании договора аренды от 08.01.2024г. В подтверждение договора аренды в материалы дела представлены договор аренды транспортного средства от 08.01.2024г., заключенный между ООО "Фин Транс" и ФИО6, расписка в получении денежных средств по договору аренды, копия транспортной накладной, копии свидетельств о регистрации транспортного средства.

Между тем, по мнению судьи, документов, бесспорно и объективно подтверждающих реальность исполнения договора аренды транспортного средства, не представлено. Автором жалобы не доказан факт того, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения специальным техническим средством находилось во владении или в пользовании другого лица, в том числе, не предоставлены документы, свидетельствующие об учете арендодателем платежей для целей налогообложения. Представленная копия транспортной накладной также не может являться бесспорным доказательством того, что ФИО5 выступал в качестве грузоперевозчика, а не водителя. Соответствующий договор транспортных услуг суду не представлен.

Так, доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (абзац третий пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Также следует отметить, что одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении согласно п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ является сообщение или заявление собственника (владельца) транспортного средства о нахождении транспортного средства в момент фиксации правонарушения в автоматическом режиме во владении или в пользовании другого лица. ООО "Фин Транс" не воспользовалось предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении или пользовании иного лица.

При указанных выше обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и прекращения производства по делу. По мнению судьи, факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании иного лица по состоянию на дату и время фиксации правонарушения, не нашел своего подтверждения.

Противоречий по делу, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ООО "Фин Транс", не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Фин Транс" вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ. Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 400000 руб.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, как и оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

Доказательств, свидетельствующих о том, что административный штраф в назначенном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного может неблагоприятно сказаться на финансовом положении юридического лица, судье не представлено. Оснований для снижения размера штрафа ниже низшего предела, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Таким образом, судья не находит оснований для отмены постановления № 10673621240246088321 от 22.06.2024г. в отношении ООО "Фин Транс", а также решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 16.12.2024г. по жалобе генерального директора ООО "Фин Транс" на указанное постановление. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10673621240246088321 от 22 июня 2024 года, вынесенное старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении ООО "Фин Транс" к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей, а также решение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 16.12.2024г., оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО "Фин Транс", без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Я. Малинина