Постановление № 5-759/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 5-759/2020

Дело № 5-759/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 сентября 2020 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ... не имеющей инвалидности, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 допустила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

Согласно протокола об административном правонарушении 23 АП № 254151 от 20.08.2020 года, в 14 час. 10 мин. 12.08.2020 года в <адрес> в <адрес>, МБОУОШ № 23, 35, БАВ допустила нарушение п.п.13 ОП ПДД, не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения по содержанию улиц, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании БАВ вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме и просила назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, поскольку в настоящее время нарушения устраняются.

Представитель ОМВД России по <адрес> в судебном заседании просил назначить наказание БАВ по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в пределах санкции данной статьи.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" проектирование, строительство и реконструкция дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие построенных и реконструированных дорог требованиям строительных норм, правил, стандартов и других нормативных документов устанавливается заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности. В силу пункта 2 вышеуказанной статьи ответственность за соответствие дорог установленным требованиям в части обеспечения безопасности дорожного движения на этапе проектирования возлагается на исполнителя проекта, а на этапах реконструкции и строительства - на исполнителя работ.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В силу пункта 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.3 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.3.

Не используются дорожные знаки, изображения которых повреждены и могут неоднозначно трактоваться или если повреждено более 25% поверхности световозвращающей пленки знака.

Из материалов дела следует, что госинспектром ДН ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району ГИА в ходе проведения административного расследования установлено, что в ст. Кабардинская МБОУОШ № не установлен светофор Т-7 (п.7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019), отсутствуют пешеходные ограждения, искусственная неровность перед пешеходным переходом (п.6.2 ГОСТ Р 520605-2006), дорожные знаки 1.23 с табличкой 8.2.1 установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленного цвета (п.5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019), отсутствует дорожная разметка 1.24.1 (п.6.2.29 ГОСТ Р 52289-2019), дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, тротуар, освещение, также в <адрес> МБДОУ № не установлен светофор Т-7(п.7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019), отсутствуют пешеходные ограждения (8.1.29 ГОСТ Р 522890-2019), искусственная неровность перед пешеходным переходом (5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019), дорожные знаки 1.23 с табличкой 8.2.1 установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленного цвета, отсутствует дорожная разметка 1.24.1 (п.6.2.29 ГОСТ Р 52289-2019), дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, тротуар. В связи с чем, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Виновность ФИО1 в нарушении вышеназванных требований подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 12.08.2020 г. на участке <адрес>, не установлен светофор Т-7, отсутствуют пешеходные ограждения, искусственная неровность перед пешеходным переходом, дорожные знаки 1.23 с табличкой 8.2.1 установлены не на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленного цвета, отсутствует дорожная разметка, дорожные знаки, тротуар, освещение.

Допущенные нарушения, а именно обеспечение безопасности по содержанию улиц, угрожает безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении 23АА № 000052 от 13.08.2020 г., протоколом об административном правонарушении 23 АП № 254151 от 20.08.2020 г., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 12.08.2020 г., фотоматериалами, объяснением ФИО1

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать также и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, ФИО1, как должностное лицо ответственное за организация дорожного движения, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ не истек, поскольку указанный сотрудниками полиции ОМВД России по Апшеронскому району факт выявлен 12.08.2020 г. и составляет 3 месяца.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

Несоблюдение требований по временной организации дорожного движения на период ремонта создает угрозу безопасности дорожного движения, возможности причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

С учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафов ГИБДД:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району) ИНН <***>; КПП 232501001; ОКТМО 03605101; УИН 18810423190290001533, Наименование банка: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001; р/с <***>; КБК 188 1 16 30030 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: