Решение № 12-498/2018 12-62/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 12-498/2018

Дело № 12-62/2019 (12-498/2018)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 14 марта 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Ляна И.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО "Нова" ФИО1 на постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тазовскому району ФИО2 № от 10 августа 2018 года и на решение старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела надзора УГИБДД УМВД России по ЯНАО ФИО3 от 13 сентября 2018 года в отношении ООО "Нова", юридический адрес: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тазовскому району ФИО2 № от 10 августа 2018 года ООО "Нова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (трехсот тысяч) рублей.

Решением старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела надзора УГИБДД УМВД России по ЯНАО ФИО3 от 13 сентября 2018 года жалоба представителя ООО "Нова" ФИО1 оставлена без удовлетворения, постановление от 10 августа 2018 года оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением, представитель ООО "Нова" ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы.

В обоснование своих требований автор жалобы указывает, что вина юридического лица не доказана. Кроме того, обществом были предприняты меры по устранению выявленного нарушения.

Законные представители ООО "Нова" будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законных представителей ООО "Нова", что не противоречит требованиям ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Согласно части 8 статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" лица, осуществляющие строительство, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, ремонта пересечений и примыканий и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние.

Пунктом 1.5 Правил дорожного движения запрещено повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Пунктом 14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

В силу п. 5.1.1 ГОСТ 50597-2017 проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства.

Как следует из материалов административного дела, 22 июня 2018 года в период времени с 11 часов 30 минут до 17 часов 00 минут было установлено, что ООО "Нова" в ходе исполнения строительно-монтажных работ по договору подряда с ООО "НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ" осуществляло движение транспортных средств на автомобильной дороге п.г.т. Коротчаево - п. Тазовский, в результате чего происходил вынос грунта на проезжую часть и ее загрязнение. Кроме того, при проведении работ на 170 км + 600 м автомобильной дороги п.г.т. Коротчаево - п. Тазовский Тазовского района осуществляло отсыпку привозным грунтом на обочину.

Строительно-монтажные работы на указанном участке автомобильной дороги юридическое лицо ООО "Нова" выполняло без согласования с владельцем автомобильной дороги п.г.т. Коротчаево - п. Тазовский Тазовского района, а именно ООО "Газпром добыча Ямбург".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2018 года № <данные изъяты>, актом проверки эксплуатационного состояния дороги п.г.т. Коротчаево - п. Тазовский от 22 июня 2018 года (л.д. 89-90), показаниями свидетелей ФИО5 (л.д. 25), ФИО8 (л.д. 26), ФИО6 (л.д. 45-46), ФИО7 (л.д. 83-84), видеозаписью и иными доказательствами, содержащимися в материалах административного дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Доводы настоящей жалобы, аналогичны доводам, которые были исследованы старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела надзора УГИБДД УМВД России по ЯНАО ФИО3 при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, являлись предметом проверки, не нашли своего подтверждения, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Действия ООО "Нова" правильно квалифицированы по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для отнесения указанного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении ООО "Нова" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких данных жалоба представителя ООО "Нова" ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО "Нова" ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Тазовскому району ФИО2 № от 10 августа 2018 года и решение старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела надзора УГИБДД УМВД России по ЯНАО ФИО3 от 13 сентября 2018 года, которым ООО "Нова" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня вручения его копии заинтересованному лицу.

Судья /подпись/ И.В. Лян

Копия верна:

Судья И.В. Лян