Решение № 2-522/2019 2-522/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2-522/2019

Дело № 2-522/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 г. г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Баданиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании неправомерным и не порождающим правовых последствий решения от 11.02.2019 № 152 и зачете в стаж работы периодов с 27.03.1981 по 06.12.1992 в ФИО2 <данные изъяты> в качестве старшего ветеринарного фельдшера; с 07.12.1992 по 27.05.1993 в ГУ «<данные изъяты>» в качестве старшего ветеринарного фельдшера; с 29.02.2000 по 27.02.2003 в ГУ «ФИО2 <данные изъяты>» в качестве начальника дезинфекционного отряда; с 28.02.2003 по 29.02.2004 в ФГУ «ФИО2 <данные изъяты>» в качестве начальника дезинфекционного отряда; с 01.03.2004 по 31.12.2008 в Филиале ГУ ВО «<данные изъяты>» ФИО2 <данные изъяты>» в качестве начальника дезинфекционного отряда; с 01.01.2009 по 15.02.2011 в Филиале ГУ ВО «Вологодской областной <данные изъяты>» «ФИО2 районной <данные изъяты>» в качестве ветврача, с 16.02.2011 по 31.03.2012 в филиале БУ ветеринарии ВО «Вологодская <данные изъяты>» «ФИО2 <данные изъяты>» в качестве ветврача; с 01.04.2013 по 14.04.2014 в качестве ветеринарного фельдшера БУ ветеринарии ВО «ФИО2 <данные изъяты>» и возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии на 01.01.2019.

В основание требований указано, что 11.02.2019 рассмотрено ее заявление о перерасчете размера пенсии и принято решение отказать в перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» по той причине, что отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве – не менее 30 календарных лет.Не включены в стаж работы в сельском хозяйстве вышеуказанные спорные периоды и периоды с 01.04.1978 по 26.03.1981 в ФИО2 станции по борьбе с болезнями животных в качестве ветеринарного фельдшера Н-Уфтюгского ветеринарного участка, с 28.05.1993 по 28.02.2000 в ГУ «ФИО2 <данные изъяты>, в должности заведующей ФИО2 ветеринарным участком. Своё решение ответчик обосновал тем, что согласно Списку № 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве засчитывается работа в колхозах, совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных кооперативах, артелях и других организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство. В соответствии с Уставными документами ФИО2 <данные изъяты>, ГУ «ФИО2 <данные изъяты>», ФГУ «ФИО2 <данные изъяты>», Филиал ГУ ВО «Вологодская областная <данные изъяты>» ФИО2 районной <данные изъяты>», филиал БУ ветеринарии ВО «Вологодская <данные изъяты>» «ФИО2 <данные изъяты>», БУ ветеринарии ВО «ФИО2 <данные изъяты>» не относятся к сельскохозяйственным предприятиям.

Решением № 458 от 25.04. 2019 года отменен пункт 2 решения от 11.02.2019 № 152 в части не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с 01.04.1978 по 26.03.1981, с 28.05.1993 по 28.02.2000. В соответствии с внесенными изменениями стаж работы в сельском хозяйстве на 01.01.2019 года составил 10 лет 2 месяца 1 день.

Не согласна с решением в части не включения в ее стаж работы сельского хозяйства спорных периодов, указанных в исковых требованиях и перерасчете размера пенсии.

После окончания школы поступила в Вологодский сельскохозяйственный техникум, который окончила в 1978 году по специальности «Ветеринария» с присвоением квалификации ветеринарный фельдшер.

01.04.1978 года была принята на должность ветеринарного фельдшера Н.-Уфтюгского ветеринарного участка ФИО2 <данные изъяты>. Участок обслуживал колхоз им. «<данные изъяты>» - одно из крупнейших хозяйств Нюксенского района, имевшее более десяти животноводческих объектов, пяти производственных бригад, и колхоз «<данные изъяты>».

Приказом от 27.03.1981года № 5 была переведена на должность старшего ветеринарного фельдшера. В ее должностные обязанности входила работа по ветпрофилактике, проводила ветеринарно-санитарные мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных, лечение заболевшего скота и птицы, осуществляла контроль за санитарным состоянием кормов для животных, мест их водопоя, пастбищ, помещений, оборудования и инструмента, обеспечивала проведение санитарной обработки животноводческих помещений; под руководством ветврача производила ветеринарное клеймение туш и шкур, патологоанатомическое вскрытие трупов животных; оформляла ветеринарные акты и документы по приёмке, карантированию, изоляции животных и передаче их на убой и другую работу. Занималась обслуживанием поголовья сельскохозяйственных животных, принадлежащих колхозам «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>».

В связи с начавшейся реорганизацией хозяйств Нюксенского района, на основании постановления Нюксенского районного Совета народных депутатов от 7.12.1992 года № 194 ведомственная ветеринарная служба колхозов, совхозов и промышленных предприятий была реорганизована в государственную ветеринарную службу - ГУ «ФИО2 <данные изъяты>». Учреждение создано на основании приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 01.07. 1991 года № 614, учредителем являлся комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Нюксенского района. В этот период, с 7.12.1992 по 27.05.1993 года работала старшим ветеринарным фельдшером. Несмотря на переименование организации, специфика, объём работы и территория осуществления деятельности, не изменились, - это сельскохозяйственные предприятия Нюксенского района.

На основании Приказа ГУ «ФИО2 <данные изъяты>» от 13.05.1993 года № 6 на территории Нюксенского района были открыты ветеринарные участки, в том числе Нюксенский ветеринарный участок. 28.05.1993 года была переведена заведующей ФИО2 ветеринарным участком ГУ «ФИО2 <данные изъяты>», ее работа заключалась в организации и осуществлении ветеринарных мероприятий по предупреждению заболеваний животных в зоне производственной деятельности участка, проведении диагностических исследований, профилактической вакцинации, ликвидации очагов инфекционных болезней, лечении животных и т.п..

Трудовую деятельность в качестве начальника дезинфекционного отряда осуществляла с 29.02.2000 года по 27.02. 2003 года в ГУ «ФИО2 <данные изъяты>», с 28.02. 2003 года по 29.02. 2004 года в ФГУ «ФИО2 <данные изъяты>» и с 01.03. 2004 года по 31.12.2008 года в филиале ГУ ВО «Вологодская областная <данные изъяты>». В ее обязанности, как начальника дезинфекционного отряда, кроме работы в составе отряда, входило: составление планов и смет на проведение дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии и дератизации, составление отчётов о проделанной работе; определение качества дезинфицирующих и других средств, применяемых для перечисленных работ; проверка эпизоотического состояния хозяйства, контроль за проведением работ, учёт проведенной работы и расходования средств для дезинфекции.

Основными задачами ветеринарного дезинфекционного отряда являлись: проведение плановой профилактической и вынужденной дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии на животноводческих фермах, складах и предприятиях по хранению и переработке сырья животного происхождения, а также дезинфекции объектов, которые могли быть источником распространения заразных болезней животных; оказание помощи сельскохозяйственным предприятиям в зоне своей деятельности в наведении должного ветеринарно-санитарного порядка на животноводческих фермах; проведение работ в очагах, неблагополучных по заразным болезням животных, с целью быстрейшего оздоровления хозяйств и ликвидации очагов инфекции.

В указанный период наименование учреждения менялось неоднократно. На основании приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 28.02. 2003 года № 230 «ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных» переведена в статус федерального государственного учреждения. В марте 2003 года в Устав внесены изменения и Учреждение стало именоваться ФГУ «ФИО2 районная <данные изъяты>» Вологодской области. Приказом Министерства сельского хозяйства от 08.08.2003 года № 1190 ФГУ «ФИО2 районная <данные изъяты>» была ликвидирована. Приказом Департамента сельского хозяйства Вологодской области от 14.01.2004 года № 4 создано государственное учреждение ветеринарии Вологодской области «Вологодская областная <данные изъяты>» с входящими в ее состав филиалами, в том числе ФИО2 районная станция по борьбе с болезнями животных. В 2004 году «ФИО2 районная <данные изъяты>» осуществляла свою деятельность на основании Положения о филиале, утвержденном начальником ГУ ВО «Вологодская областная <данные изъяты>».

С 01.01.2009 года была переведена на должность ветврача филиала ГУ ВО «Вологодская областная <данные изъяты>» «ФИО2 районной <данные изъяты>», и работала до момента смены организационно-правовой формы учреждения- 15.02.2011 года. С 16.02. 2011 года до 31.03.2012 года трудовая деятельность проходила в филиале БУ ветеринарии ВО «Вологодская <данные изъяты>» «ФИО2 <данные изъяты>». В ее обязанности, в качестве ветеринарного врача, входила организация и проведение ветеринарно-профилактических и лечебных мероприятий на фермах сельхозпредприятий: СПК (колхоз) <данные изъяты>, СПК (колхоз) <данные изъяты>, СПК (колхоз) «<данные изъяты>», других владельцев скота различной формы собственности в целях предупреждения и ликвидации заболеваний, падежа животных, повышении их продуктивности и получения продукции животного происхождения высокого санитарного качества.

Приказом № 2-1п от 01.04.2013 года была назначена ветеринарным фельдшером БУВ ВО «ФИО2 <данные изъяты>». Согласно положениям должностной инструкции ветеринарного фельдшера БУ ветеринарии ВО «ФИО2 <данные изъяты>», утверждённой начальником БУ ветеринарии ВО «ФИО2 <данные изъяты>», разработанной на основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 15.02.2012 № 126н : «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников сельского хозяйства», ветфельдшер обязан под руководством ветеринарного врача и самостоятельно оказывать лечебную и профилактическую помощь животным, проводить осмотры амбулаторно и на дому; осуществлять подготовку инструментов и материалов, используемых для лечения животных, обеспечивать содержание их в надлежащем состоянии; консультировать по вопросам лечения животных, профилактики их заболеваний, санитарным нормам их содержания; контролировать санитарное состояние помещений, кормов и оборудования, проводить их санитарную обработку; производить осмотр животных, проводить их лечение и другую работу.

Вся ее трудовая деятельность была связана с ветеринарным делом непосредственно в сельском хозяйстве. 14.04.2014 года она уволилась, назначена пенсия по старости.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 в разделе «Животноводство» включены должности: ветеринарный фельдшер, ветеринарный врач.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила провести заседание без ее участия, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала и поясняла, что вся ее работа в ФИО2 станции по борьбе с болезнями животных независимо от переименования организации в качестве старшего ветеринарного фельдшера, начальника дезинфекционного отряда, ветврача связана с обслуживаем сельскохозяйственных животных на территории Нюксенского района. Она выезжала непосредственно на фермы, телятники, свинарники сельскохозяйственных организаций Нюксенского района, лечила сельскохозяйственных животных, брала у них анализы, делала прививки, колола витамины, проводила дезинфекцию животноводческих помещений, где содержались сельскохозяйственные животные, имеет ветеринарное образование.

Представитель истца ФИО3 не явилась, просила провести заседание без ее участия, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске доводам. ФИО1 посвятила ветеринарному делу более 30 лет, ее трудовая деятельность проходила в сельскохозяйственных предприятиях Нюксенского района. Истец занималась обслуживанием сельскохозяйственных животных, она проводила диагностическое исследование, лечебно-профилактические мероприятия, ветеринарно-санитарные работы. В большинстве колхозов, совхозов, СПК района отсутствовали свои специалисты, поэтому работники ветстанции непосредственно принимали участие в хозяйствах, совхозах, колхозах. Предоставленные в суд документы, свидетельствуют о том, что специалисты ветстанции в т.ч истец, занимались обслуживанием сельскохозяйственных животных в отрасли сельского хозяйства – животноводство, что в соответствии со Списком дает право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Представитель третьего лица БУ ветеринарии ВО «ФИО4 <данные изъяты>» не явился, извещены надлежаще, в предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержала и поясняла, что деятельность ветеринарной службы связана в первую очередь с облуживанием сельскохозяйственных животных. Несмотря на переименование ветстанции должностные обязанности у ее работников, в т.ч ФИО1 не изменились. Работники ветстанции работали с коровами, лошадьми, свиньями, телятами, которых держали в сельскохозяйственных предприятиях. Во многих хозяйствах своих ветеринаров не было, все легло на плечи ветеринарной службы. ФИО1 работала ветврачом, ветфельдшером, начальником дезинфекционного отряда, постоянно выезжала в сельхозпредприятия: на вакцинацию, на отбор анализов, дезинфекцию, на лечение животных. Работать начальником дезинфекционного отряда мог только ветеринарный врач с опытом работы. У всех ветстанций в 2014 по поручению Минсельхоза РФ затребовали списки должностей, которые вносились в трудовые книжки, для того чтобы разработать общий Список должностей для повышения размера пенсии.

Представитель ответчика УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) не явились, просили провести заседание без участия представителя, в предыдущем судебном заседании представители ответчика просили в удовлетворении исковых требований отказать, т.к согласно уставных документов ФИО2 станция по борьбе с болезнями животных и дальнейшие реорганизованные из нее учреждения не относятся к сельскохозяйственным организациям. Стаж работы в сельском хозяйстве, необходимый для перерасчета размера страховой пенсии составляет у истца 10 л 2 мес. 01 дн.

Свидетель ФИО 1 показывала, что до 1991 работала начальником дезотряда, на ее место пришла ФИО1, работали на ветстанции. Работа начальником дезотряда заключалась в дезинфекции животноводческих помещений, принимали на работу ветеринарного врача с опытом работы. Занимались лечебно-профилактическими, акушерско-гинекологическими, противоэпизоотическими мероприятиями, ездили по сельскохозяйственным предприятиям района, скота было много, ветеринаров было мало в хозяйствах.

Свидетель ФИО 2 показывала, что она работала гл.зоотехником, а затем председателем колхоза «<данные изъяты>», которое переименовано в «<данные изъяты>»,после чего «<данные изъяты>». В колхозе содержали телят,свиней, поголовье доходило до 800 голов. Своего ветеринара поначалу в колхозе не было, приезжала к ним ФИО1, иногда оставалась ночевать, она лечила животных, осматривала их, брала анализы, делала уколы, давала витамины, проводила дезинфекцию ферм и свинарника, помогала при отеле коров, проводила операции, приходилось даже выезжать на пастбища, где паслись коровы. Когда появился свой ветеринар, также продолжала помогать в лечении скота, приезжала брать анализы и проводить дезинфекцию.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ФИО1, 17.12.1957 г/рождения с 20.11.2012 назначена пенсия по старости.

Решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 152 от 11.02.2019 ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», т.к отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве и на 01.01.2019 составляет 05 лет 05 месяцев.

Решением УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) № 458 от 25.04.2019 внесены изменения в предыдущее решение от 11.02.2019, п.2 решения отменен, засчитано в стаж два периода работы: в Н-Уфтюгском и Нюксенском ветеринарном участке. В соответствии с изменениями стаж работы в сельском хозяйстве на 01.01.2019 составляет 10 лет 2 месяца 1 день.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии п. 3 ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, одним из необходимых условий для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден "Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях».

В «Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в разделе «Животноводство» (в т.ч ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов» предусмотрены должности «ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач-терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог, врач-эпизоотолог), ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар, ветеринарный техник; заведующий ветеринарной клиникой, заведующий лечебницей, заведующий ветеринарной лабораторией, заведующий производственной лабораторией, заведующий ветеринарной станцией, заведующий ветеринарным пунктом, заведующий ветеринарным участком, заведующий ветеринарной аптекой, заведующий виварием.

Согласно записей трудовой книжки ФИО1 01.04.1978 принята на работу ветеринарным фельдшером Н-Уфтюгского вет.участка ФИО2 <данные изъяты>, 27.03.1981 переведена на должность старшего ветеринарного фельдшера ФИО2 райветстанции, 28.05.1993 переведена заведующей ФИО2 <данные изъяты>, 29.02.2000 переведена начальником дезинфекционного отряда ФИО2 <данные изъяты>, 07.05.2003 ГУ «ФИО2 районная <данные изъяты> придан статус ФГУ «ФИО2 районная <данные изъяты>», 27.02.2004 уволена в связи с ликвидацией учреждения, на базе ликвидированного ФГУ «ФИО2 районная <данные изъяты>» создан филиал ФГУ «Вологодская <данные изъяты>» ФИО2 <данные изъяты>»,01.03.2004 принята начальником дезинфекционного отряда филиала ФГУ «Вологодская <данные изъяты>» ФИО2 <данные изъяты>», 01.01.2009 переведена на должность ветврача станции по борьбе с болезнями животных, 16.02.2011 филиал ФГУ «Вологодская <данные изъяты>» ФИО2 <данные изъяты>» сменил наименование на филиал БУ ветеринарии ВО «Вологодская <данные изъяты>» ФИО2 <данные изъяты>», 01.04.2013 филиал БУ ветеринарии ВО «Вологодская <данные изъяты>» ФИО2 <данные изъяты>» переименован в БУ ветеринарии ВО «ФИО2 районная <данные изъяты>», назначена ветеринарным фельдшером, 14.04.2014 уволена.

Из показаний свидетелей, записей трудовой книжки, уставов, штатных расписаний, годовых отчетов за период с 1986-1993, 2000-2014, Книги учета экспертиз за 2004-2005, 2010 г.-2012 г., Журналов выезда в хозяйство 2007-2014, Противоэпизоотических планах филиала «ФИО2 <данные изъяты>» 2012-2014 г.г., договоров на ветеринарное обслуживание 2004-2014 г., актов на проведение дезинфекции 2004-2011, актов осмотра коровы, акта вскрытия трупа, актов о проведении туберкулинизации крупного рогатого скота, должностных инструкций начальника дезинфекционного отряда, ветврача, ветеринарного фельдшера следует, что работа ФИО1 старшим ветеринарным фельдшером, начальником дезинфекционного отряда, ветврачом и ветеринарнымо фельдшером ФИО2 станции по борьбе с болезнями животных (независимо от переименования) непосредственно связана с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных в сельском хозяйстве, а именно в животноводстве для производства животноводческой продукции. Она обслуживала животных находящихся в сельскохозяйственных предприятиях, колхозах, совхозах, СПК Нюксенского района: СПК (колхоз) <данные изъяты>, СПК (колхоз) <данные изъяты>, СПК (колхоз) <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты>», колхоз «<данные изъяты>», колхоз «<данные изъяты>, колхоз «<данные изъяты>», ООСПК «<данные изъяты>», колхоз <данные изъяты>, данные предприятия занимались сельским хозяйством в т.ч разведением крупного рогатого скота, свиней. ФИО1 осуществляла выезды в хозяйства с целью оказания практической помощи, обследовала поголовье крупного рогатого скота, свиней, принимала участие при вскрытии трупов животных, проводила экспертизы проб молока и мяса, туберкулинизацию крупного рогатого скота, дезинфекцию, вела амбулаторный прием, лечила больных животных, по договорам на ветеринарное обслуживание, заключенным с сельскохозяйственными предприятиями района, осуществляла весь комплекс ветеринарных услуг, проводила вакцинацию сельскохозяйственных животных, витаминизацию, аллергическое исследование, взятие анализов на исследование, занималась дезинфекцией, дератизацией животноводческих объектов, в которых содержались сельскохозяйственные животные.

Должность старшего ветеринарного врача в период с 1981-1992 была предусмотрена Типовыми штатами учреждений государственной ветеринарной сети для Станций по борьбе с болезнями животных, штатным расписанием ФИО2 станции по борьбе с болезнями животных.

Должность ветврача (что сокращено от ветеринарного врача) в период с 2009-2013 предусмотрена штатным расписанием и соответствовала должностным обязанностям ветеринарного врача, что подтверждается должностной инструкцией от 01.01.2009 филиала ГУ ВО «Вологодская <данные изъяты> «ФИО2 <данные изъяты>».

Должность начальника дезинфекционного отряда в период с 2000-2009 г.г предусмотрена штатным расписанием ФГУ «ФИО2 <данные изъяты>» и впоследствии филиалом Вологодской <данные изъяты> и связана непосредственно с работой ветеринарного врача.

Согласно должностной инструкции ветеринарного врача, эпизоотолога, начальника дезотряда, утвержденной 27.12.1999 года их должностные обязанности совпадают и отражены в одной инструкции, главная задача- предупреждение и ликвидация заболеваний и падежа животных, повышение их продуктивности сельскохозяйственных животных. В обязанности входит в т.ч лечение заболевшего скота, следят за выполнением плана противоэпизоотических мероприятий, за выполнением ветеринарных и зоогигиенических правил, организуют проведение дезинфекции, дератизации на животноводческих объектах, разрабатывают планы лабораторно-диагностических исследований, направленных на предупреждение заболеваний и падежа сельскохозяйственных животных, проводят осмотры и диспансеризацию животных на фермах района.

Согласно должностной инструкции от 15.03.2004 начальника дезинфекционного отряда, на данную должность назначается лицо, имеющее ветеринарное образование и стаж работы в должности ветеринарного врача. В обязанности входит в т.ч выполнять работы, связанные с обеспечением проведения плановой профилактической и вынужденной дезинфекции, проводить анализ эффективности проведения дезинфекции на животноводческих объектах, занимается амбулаторным приемом животных.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 27.09.1963 № 1020 утверждена примерная структура государственной ветеринарной сети района: в административном районе должна находиться станция по борьбе с болезнями животных (с ветеринарной лечебницей, дезинфекционным и противоэпизоотическими отрядами).

Исходя из Положения о ветеринарном дезинфекционном отряде основными задачами ветеринарного дезинфекционного отряда являются: проведение плановой профилактической и вынужденной дезинфекции, дезинсекции, дератизации, дезинвазии на животноводческих и птицефермах, в период, когда дезинфекционный отряд свободен от выполнения основных обязанностей, предусмотренных Положением, он выполняет другие работы по указанию заведующего ветеринарным учреждением, в котором состоит дезинфекционный отряд.

В соответствии с Инструкцией по проведению ветеринарной дезинфекции, дезинвазии, дезинсекции и дератизации данные виды ветеринарно-санитарных мероприятий проводят под контролем ветеринарного врача (фельдшера). Ветеринарной дезинфекции подлежат животноводческие хозяйства: в т.ч помещения для животных, оборудование в них, предметы ухода за животными, выгульные площадки, навоз и навозная жижа 2 раза в год (осенью и весной).

По Типовому положению о районной ветеринарной станции (станции по борьбе с болезнями животных) основными задачами районной ветеринарной станции являются: организация и проведение лечебно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение продуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в колхозах, совхозах (включая специализированные комплексы) и других хозяйствах и организациях района. Для выполнения указанных выше задач районная ветеринарная станция руководит работой ветеринарных специалистов участковых лечебниц, ветеринарных участков, пунктов, колхозов и совхозов, проводит амбулаторное и стационарное лечение заболевших животных, а также организует и проводит лечебную работу непосредственно в хозяйствах, проверяет ветеринарное состояние пастбищ, водопоев, трасс перегона скота.

Согласно уставу ГУ ВО «Вологодская областная <данные изъяты>» следует, что учреждение является некоммерческой государственной организацией и входит в систему сельского хозяйства, имеет филиалы, в том числе филиал ГУ ВО «Вологодская <данные изъяты>» «ФИО2 <данные изъяты>», целями деятельности являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства, для достижения целей проводит клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, акушерско-гинекологические, противоэпизоотические мероприятия, иммунизацию, дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию, дегельмитизацию, проводит все виды лабораторных исследований, проводит ветеринарно-санитарную экспертизу продовольственного сырья и пищевых продуктов, аналогичные положения закреплены в уставе БУВ ВО «ФИО4 районная станция по борьбе с болезнями животных», Положении о филиале ГУ «Вологодская областная <данные изъяты>» ФИО2 районная <данные изъяты>», уставе ФГУ «Нюксенкая районная <данные изъяты>», уставе ГУ «ФИО2 <данные изъяты>».

Поэтому суд полагает, что занимаемые истцом должности: старшим ветеринарным фельдшером, ветврачом, начальником дезинфекционного отряда в спорные периоды соответствуют Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 и периоды занятия истцом данных должностей с 27.03.1981 по 27.05.1993; с 29.02.2000 по 14.04.2014, связаны с ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех форм собственности, а поэтому подлежат включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве.

Кроме того в материалы дела предоставлены сведения о том, что ФИО1 награждалась и поощрялась за достигнутые успехи в развитии сельского хозяйства района и в честь праздника «день работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности».

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы истца ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, поэтому отказ в перерасчете является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность по перерасчету размера страховой пенсии истца с момента возникновения права, т.е с 01.01.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение № 152 от 11.02.2019, вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в перерасчете ФИО1 размера пенсии и невключения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы:

с 27.03.1981 по 06.12.1992 в качестве старшего ветеринарного фельдшера ФИО2 <данные изъяты>;

с 07.12.1992 по 27.05.1993 в качестве старшего ветеринарного фельдшера в ГУ «ФИО2 <данные изъяты>»;

с 29.02.2000 по 27.02.2003 в качестве начальника дезинфекционного отряда ГУ «ФИО2 <данные изъяты>»;

с 28.02.2003 по 29.02.2004 в качестве начальника дезинфекционного отряда в ФГУ «ФИО2 <данные изъяты>»;

с 01.03.2004 по 31.12.2008 в качестве начальника дезинфекционного отряда в Филиале ГУ ВО «Вологодской областной <данные изъяты>» ФИО2 районной <данные изъяты>»;

с 01.01.2009 по 15.02.2011 в качестве ветврача филиала ГУ ВО «Вологодской областной <данные изъяты>» «ФИО2 районной <данные изъяты>»,

с 16.02.2011 по 31.03.2012 в качестве ветврача филиала БУ ветеринарии ВО «Вологодская <данные изъяты>» «ФИО2 <данные изъяты>»

с 01.04.2013 по 14.04.2014 в качестве ветеринарного фельдшера БУ ветеринарии ВО «ФИО2 <данные изъяты>».

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды ее работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 сентября 2019 года

Судья Н.О.Бердникова