Постановление № 5-685/2025 от 28 октября 2025 г. по делу № 5-685/2025

Дело № 5-685/2025

УИД 34RS0008-01-2025-011653-94


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград 29 октября 2025 года

Судья Центрального районного суда города Волгограда Вирабова Э.А. (400005, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: ..., паспорт ...,

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд города Волгограда из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 03 октября 2025 года, с 16.09.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным агентом, обязан предоставлять в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, в том числе, не позднее 01.11.2024 ежегодный отчет за 2024 год по форме № ОИА006. Вместе с тем в установленный законом срок, вышеизложенные обязанности не исполнены, соответствующие сведения в уполномоченный орган не представлены.

В судебное заседание ФИО1, представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», (далее – Закон № 255-ФЗ) установлены обязанности лица, признанного иностранным агентом, в соответствии с которыми иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 настоящей части.

В соответствии с частью 9 статьи 8 Закона № 255-ФЗ, представление сведений, указанных в части 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.

Частью 10 статьи 8 Закона № 255-ФЗ, установлена обязанность представления иностранным агентом сведений, указанных в части 8 настоящей статьи в следующие сроки: 1) ежегодно - сведения, указанные в пункте 4 части 8 настоящей статьи, а также сведения, предусмотренные пунктом 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся осуществляемых программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий; 2) один раз в полгода - сведения, указанные в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи; 3) ежеквартально - сведения, указанные в пунктах 3 и 6 части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частями 11 и 12 Закона № 255-ФЗ, сведения, предусмотренные пунктом 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся заявленных для осуществления программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, представляются иностранным агентом до начала осуществления программы (ее части) и (или) проведения мероприятий, также иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом. Порядок и сроки размещения указанного отчета определяются уполномоченным органом.

Приказом № 304 утверждены Порядок и формы представления в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона № 255-ФЗ, и Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Порядок).

В соответствии с абзацем 1 Порядка, иностранные агенты представляют в территориальный орган Минюста России или его территориальный орган следующие сведения:

отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля)- форма № ОИА 001;

об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября)-форма №ОИАООЗ;

об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении N 8 к настоящему приказу,‘ежегодно не позднее 1 ноября текущего года - форма №ОИА006;

об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 29, ст. 5222), форма представления которых приведена в приложении N 9 к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября)-форма №ОИА007.

Судом установлено, что 15.09.2023 на основании Распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 1250-р, в соответствии с частью седьмой статьи 7 Закона № 255-ФЗ, ФИО1 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной частью 2 и пунктом 6 статьи 4 Закона № 255-ФЗ, и нахождением под иностранным влиянием, включен в реестр иностранных агентов и ему присвоен порядковый №... в реестре иностранных агентов Минюста России.

Во исполнение требований части 3 статьи 7 Закона № 255-ФЗ 19.09.2023 в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 10-111247/23), и разъяснены обязанности и ограничения, связанные со статусом иностранного агента, предусмотренные ст. 9 и 11 Закона № 255-ФЗ, а также Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона № 255-ФЗ, и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 № 71235) (далее - Приказ № 304).

В связи с непредставлением отчета по форме № ОИА006 за 2024 год, 03.10.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом от 03.10.2025 об административном правонарушении; распоряжением Минюста России от 15.09.2023 № 1250-р; уведомлением о включении в реестр иностранных агентов; письмом заместителя директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния от 12.09.2025 № 10-93776/25.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновного, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты получателя платежа: Управление Минюста России по Волгоградской области, ИНН <***>, КПП 344501001, номер банковского счета 03100643000000012900, единый казначейский счет 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 31811601191019000140, ОКТМО 18701000, банк получатель: отделение Волгоград Банка России //УФК по Волгоградской области г. Волгоград, УИН 31811601191019000140.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд города Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.А. Вирабова