СудАкт в соцсетях

Решение № 2-3100/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-3100/2021

Ленинский районный суд г. Ульяновска (Ульяновская область) - Гражданские и административные

Дело №2-3100/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2021 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Дементьевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Майнский район» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Майнский район» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании компенсационных выплат в сумме 95 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках Комплексной программы по Привлечению и закреплению молодых специалистов на территории муниципального образования «Майнский район», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования «Майнский район» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заключенного соглашения с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социально-экономической поддержки молодому специалисту, ответчику в связи ее трудоустройством в ГУЗ «Майнская РБ» были начислены и выплачены денежные средства в сумме 95 000 руб., в том числе 5 000 руб. - единовременная выплата и 90 000 руб. - ежемесячная социальная выплата.

Трудовые отношения между ГУЗ «Майнская РБ» и ФИО3 были расторгнуты ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника, однако в нарушение требований Соглашения ответчица денежные средства в сумме 95 000 руб. в Администрацию МО «Майнский район» не вернула.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Майнский район» ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам иска.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указав, что указанные компенсационные выплаты предназначались для оплаты ее проживания в <адрес>. Поскольку своего жилья у нее в <адрес> не было, она снимала жилое помещение. Кроме того, с момента ее увольнения из ГУЗ «Майнская ЦРБ» прошло более трех лет, в связи с чем истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд.

Представитель третьего лица ГУЗ «Майнская ЦРБ» в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте судебного слушания.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Парамонова (в настоящее время ФИО6) Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с ГУЗ «Майнская РБ» в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7, ГУЗ «Майнская РБ» и Администрацией МО «Майнский район» было заключено соглашение о предоставлении социально-экономической поддержки молодому специалисту, согласно которому Администрация МО «Майнский район» обеспечивает перечисление средств, выделяемых молодому специалисту за счет средств местного бюджета на счет работника на основании Постановления о предоставлении ежемесячной социальной выплаты в сумме 2 500 руб., единовременной выплаты в размере 5 000 руб., а молодой специалист, в свою очередь, обязуется работать у работодателя не менее пяти лет с даты заключения настоящего соглашения (п.п. 2.1, 2.3.1 Соглашения).

Пунктом 2.3.4 Соглашения предусмотрена обязанность ФИО7 возвратить в бюджет МО «Майнский район» денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты в случаях расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока по инициативе работника в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации; по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением молодым специалистом положений трудового законодательства.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО7 был расторгнут по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

Судом также установлено, и не оспаривалось сторонами, что в период действия указанного соглашения Администрацией МО «Майнский район» ФИО7 были перечислены денежные средства в сумме 95 000 руб., в том числе 5 000 руб. - единовременная выплата и 90 000 руб. - ежемесячная социальная выплата.

В связи с отсутствием добровольного возврата предоставленных ответчику компенсационных выплаты Администрация МО «Майнский район» обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

В частности, подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 598 на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до 1 мая 2013 г. комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В рамках реализации подпункта «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 15 апреля 2013 г. № 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также разработку дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

Из приведенных нормативных положений следует, что одним из направлений государственной политики в сфере здравоохранения является обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников. Названная цель реализуется в том числе путем предоставления медицинским работникам различных мер социальной поддержки, определяемых как законодательными актами Российской Федерации, так и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации молодежной политики, привлечения и закрепления молодых специалистов на территории МО «Майнский район» постановлением Администрации МО «Майнский район» от 26 ноября 2012 г. № 1309 была утверждена комплексная программа по Привлечению и закреплению молодых специалистов на территории муниципального образования «Майнский район».

Постановлением Администрации МО «Майнский район» от ДД.ММ.ГГГГ № был разработан порядок предоставления мер социальной поддержки молодых специалистов работающих в муниципальных бюджетных организациях МО «Майнский район».

В рамках реализации указанных муниципальной программы и Порядка между ФИО7, ГУЗ «Майнская РБ» и Администрацией МО «Майнский район» было заключено соглашение о предоставлении социально-экономической поддержки молодому специалисту от ДД.ММ.ГГГГ

Одним из условий предоставления названных выплат в МО «Майнский район» является работа гражданина в муниципальной медицинской организации не менее 5 лет. Предусмотрены последствия невыполнения молодым специалистом-врачом этого условия, а именно обязанность возвратить уполномоченному органу, в данном случае Администрации МО «Майнский район», полученные социальные выплаты (ежемесячную денежную выплату интернам и единовременную денежную выплату молодым специалистам-врачам).

Таким образом, с учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, работающих в сельской местности, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им различных социальных выплат, досрочное расторжение трудового договора по инициативе медицинского работника - получателя социальных выплат в форме ежемесячных денежных выплат и единовременной денежной выплаты является основанием для истребования у него этих выплат при отсутствии уважительности причин увольнения молодого специалиста по собственной инициативе.

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, и следует из пояснений ответчика ФИО1 увольнение из ГУЗ «Майнская РБ» было обусловлено ее желанием трудоустроиться в г. Ульяновске, что, с учетом вышеприведенного законодательного регулирования, не может быть признано уважительной причиной увольнения и, следовательно, является нарушением условия Соглашения, в связи с чем на ответчике лежет обязанность возвратить в бюджет МО «Майнский район» денежные средства в размере предоставленной социальной выплаты.

При этом ответчицей заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как установлено судом, ФИО7 была уволена из ГУЗ «Майнская РБ» ДД.ММ.ГГГГ

Условиями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязанность молодого специалиста уведомить стороны Соглашения о расторжении трудового договора не предусмотрена.

Сторонами не оспаривалось, что с момента расторжения трудового договора ежемесячные социальные выплаты, производимые из бюджета МО «Майнский район», были ей прекращены.

Таким образом, с момента расторжения трудового договора и прекращения начисления ежемесячных социальных выплат Администрации МО «Майнский район» было известно о нарушении ФИО7 условий Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Однако с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании с нее компенсационных выплат истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением общего срока исковой давности.

Уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.

Пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. В этой связи в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Майнский район» к ФИО1 о взыскании денежных средств надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Майнский район» к ФИО1 о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов