Решение № 2А-110/2024 2А-110/2024~М-10/2024 М-10/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-110/2024

(Мотивированное
решение изготовлено 06.02.2024)

66RS0023-01-2023-000027-90

РЕШЕНИЕ №2а-110\2024

Именем Российской Федерации

г. Верхотурье 06 февраля 2024 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Ладыгина А.И.,

при ведении протокола секретарем Асеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Верхотурского РОСП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, выразившееся в невозвращении исполнительного листа ФС № взыскателю, обязать устранить допущенное нарушение

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование указал, что на исполнении в Верхотурском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы ущерба в порядке суброгации. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, но исполнительный документ, согласно ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», истцу не возвращен, что нарушает его права. ДД.ММ.ГГГГ СПАО «Ингосстрах» направило заявление о возврате исполнительного листа, но по день подачи иска требование не исполнено.

Административный истец извещен надлежащим образом, в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть без него.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ФИО1 направила информацию, где указано, что исполнительное производство №-ИП окончено, ДД.ММ.ГГГГ получена копия определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-110/2024ИП, ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист передан в канцелярию для отправки взыскателю. Нарушение устранено ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист направлен взыскателю.

В судебное заседание не явилась, иных доводов, ходатайств, а также об уважительности не явки, не заявила.

Административный ответчик, представитель ГУФССП России по СО, а также заинтересованное лицо, начальник отделения Верхотурского РОСП и ГУФССП по СО, в судебное заседание, надлежаще извещенные не явились, доводов, возражений не представили.

Заинтересованное лицо, ФИО2 уклонился от получения судебной документации, конверт вернулся с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, согласно ст.150 КАС РФ, считает не явку ответчиков, заинтересованных лиц, их представителей, не уважительной, возможным принять решение без участия сторон, без аудиопротоколирования.

Исполнительное производство суду не представлено.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему:

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Согласно ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ), исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: п. 3 - извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.

Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Согласно ч.3, ч.6 ст.47 указанного ФЗ, об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: п.1 - взыскателю и должнику.

Исполнительное производство в отношении ФИО2 №-ИП, находящееся в производстве Верхотурского РОСП, окончено ДД.ММ.ГГГГ, в виду отсутствия у должника имущества, на которое может быть наложено взыскание, то есть без фактического исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление представителя СПАО «Ингосстрах», где указано, что исполнительный лист в адрес заявителя не поступил, что нарушает права истца.

Судебный пристав-исполнитель указала, что ИД сдан в канцелярию ДД.ММ.ГГГГ и направлен взыскателю, согласно реестру ДД.ММ.ГГГГ, то есть во время нахождения иска в суде. Из данных почтового реестра не следует, что в адрес взыскателя направлен исполнительный лист по окончании исполнительного производства, а не иной документ, из сообщения непонятно, направлен лист взыскателю либо находится в деле.

Таким образом, достоверных объективных данных об устранении указанных нарушений на день подачи иска, а также его рассмотрения, не представлено.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", старший судебный пристав (начальник отделения): обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В данном случае судебным приставом-исполнителем, а также начальником не исполнены свои полномочия по своевременному направлению исполнительного листа, что повлекло длительное нарушение прав истца.

При таких обстоятельствах по делу установлена совокупность условий для удовлетворения исковых требований, а именно, что бездействие судебного пристава-исполнителя, не направившего своевременно подлинник исполнительного листа взыскателю, привело к нарушению его прав.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление СПАО «Ингосстрах» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Верхотурского РОСП ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, выразившееся в невозвращении исполнительного листа ФС № взыскателю, обязать устранить допущенное нарушение, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Верхотурского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО1, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по оконченному исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, в адрес взыскателя СПАО «Ингосстрах» в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя Верхотурского РОСП ГУФССП по СО ФИО1 и начальника отделения – старшего судебного пристава Верхотурского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО3, устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд <адрес>.

Судья А.И.Ладыгин