Решение № 12-146/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 12-146/2025

Дело № 12-146/2025 <данные изъяты>

УИД: 59RS0013-01-2025-000642-33


Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2025 года Пермский край,

с. Большая Соснова

Судья Большесосновского районного суда Пермского края О.И. Колобова, рассмотрев жалобу законного представителя ФИО1 в интересах ООО «Черняховскавто» на постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 01.07.2025 № 10677481250655636613 о привлечении ООО «Черняховскавто» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 01.07.2025 № 10677481250655636613, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ООО «Черняховскавто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица на основании договора аренды.

ООО «Черняховскавто», в лице его законного представителя о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 81,125).

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещено о времени и месте рассмотрения дела через административный орган (л.д.124).

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой же статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату правонарушения) Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (ч. 1).

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 01.07.2025 № 10677481250655636613, вынесенного Государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО, 17.05.2025 в 11:24:16 по адресу 21 км 350 м а/д Черновское – граница Удмуртской Республики, Пермский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством SCAYIA R420, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в составе 5-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 8526 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 7,55% (0,453т.) на ось №3 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,453т на ось №3 при допустимой нагрузке 6 т на ось, на 6,65% (0,399т.) на ось №4 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,399т на ось №4 при допустимой нагрузке 6 т на ось, на 12,80% (0,768т.) на ось №5 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,768т на ось №5 при допустимой нагрузке 6 т на ось.

На запрос, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за период, включающий 17.05.2025, по маршруту, проходящему через 21 км 350 м а/д Черновское – граница Удмуртской Республики, участок Пермский край, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось (л.д.66).

Указанные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи: СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 73755, свидетельство о поверке № С-БН/13-08-2024/363856828 от 13.08.2024, срок действия до 12.08.2025 (л.д. 66 (оборот),68).

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.

Данное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведений о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения для движения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности названного технического средства.

Данные обстоятельства подтверждаются также результатами поверок средства измерения; актом проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК, согласно которому техническое обслуживание проведено 13.08.2024; актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 13.08.2024; актом проверки соответствия места установки оборудования АПВГК от 05.11.2024; актом о готовности автоматизированной информационной системы «Весовой и габаритный контроль» к промышленной эксплуатации от 06.03.2020; паспортом системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер: 73755.

Ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе, превышение допустимых габаритов транспортного средства.

Собственником транспортного средства SCAYIA R420, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на момент фиксации нарушения является ООО «Черняховскавто», о чем указано в постановлении от 01.07.2025 (л.д. 66), в свидетельстве о регистрации транспортного средства (л.д. 21-22,83) и в карточке учета транспортного средства (л.д. 80).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Черняховскавто» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При проверке доводов жалобы о том, что ООО «Черняховскавто» не является субъектом данного административного правонарушения, установлено следующее.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ (п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно договору аренды транспортного средства от 01.12.2022, арендодатель ООО «Черняховскавто» обязуется передать арендатору ООО «Чер Авто» за обусловленную договором плату во временное владение и пользование Транспортное средство SCAYIA R420, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, а арендатор обязуется принять указанный автомобиль, эксплуатировать его в соответствии с назначением, нести все расходы, связанные с эксплуатацией автомобиля, а также затраты на перечисление плпты в счет возмещения вреда автомобильным дорогам. Срок действия договора до 13.04.2026 (л.д.94).

К заявлению было приложено свидетельство о регистрации транспортного средства, согласно которому его собственником является ООО «Черняховскавто» (л.д. 83).

Между ссудодателем ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ссудополучателем ООО «Чер Авто» 04.06.2018 заключен договор безвозмездного пользования № 783687, по которому передано бортовое устройство, указанные в приложении № 1 к договору (л.д. 89). В приложении № 1 указано одно транспортное средство – с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (л.д. 89 (оборот).

20.10.2023 между ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» и ООО «Чер Авто» заключено дополнительное соглашение № 20 к договору безвозмездного пользования № 783687 от 04.06.2018, согласно которому в пользование передается бортовое устройство с серийным (заводским) номером № 725071243 для установки на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (л.д. 96).

Согласно акту передачи бортового устройства от 20..10.2023 ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» передало ООО «Чер Авто» бортовое устройство с серийным (заводским) номером 725071243 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> (л.д. 95).

В системе «Платон» транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано за ООО «Чер Авто», плательщиком является ООО «Чер Авто» (л.д. 84-85).

В качестве подтверждения доводов жалобы законным представителем представлены копии платежных поручений за 03.04.2025,03.03.2025, 03.02.2025 с отметками банка об исполнении, в которых в качестве назначения платежа прямо указано на оплату по договору аренды транспортного средства <данные изъяты> (л.д.36-37); копия договора аренды от 01.02.2025, заключенным с ООО «Черняховск Авто» (ранее ООО «Чер Авто») (Л.д.31); платежные поручения по внесению платы в счет возмещения вреда автодорогам ООО «Черняховск Авто» (л.д.38-46).

Кроме того, аналогичные документы были также представлены по запросу суда ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее ООО «РТИТС»), анализ которых приведен выше. Более того, ООО «РТИТС» представлены сведения о пополнении ООО «Черняховск Авто» расчетной записи по внесению платы в счет возмещения вреда автодорогам (л.д.84-85).

Таким образом, документы, истребованные по запросу суда, объективно свидетельствуют о том, что на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, транспортное средство SCAYIA R420, государственный регистрационный знак <***>, находилось во владении иного лица. Сведения о том, что при этом автомобиль находился во владении именно ООО «Черняховскавто», отсутствуют.

Изложенное исключает наличие в действиях ООО «Черняховскавто» на 17.05.2025 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является основанием для освобождения от административной ответственности с учетом положений ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ООО «Черняховскавто» состава административного правонарушения

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление Государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 01.07.2025 № 10677481250655636613 о привлечении ООО «Черняховскавто» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинный документ подшит

в материалах дела № 12-146/2025

Большесосновского районного суда Пермского края

УИД: 59RS0013-01-2025-000642-33