Решение № 2-830/2024 2-830/2024~М-216/2024 М-216/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-830/2024

Дело №

26RS0№-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи С. В. Рогозина

при секретаре Воеводской А.Ю.,

с участием представителя истца Карташовой И.Г., представителя ответчика Администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Промышленный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Встреча» образовано и зарегистрировано дата, т.е. до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Постановлением главы администрации <адрес> № от дата и постановления главы администрации <адрес> № от 24.02.1995г. садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г.

Согласно списку членов СНТ «Встреча» по состоянию на дата, являющимся приложением к протоколу общего очно-заочного собрания СНТ «Встреча», ФИО2, является членом СНТ «Встреча».

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Встреча», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Встреча». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно справки СНТ «Встреча», истец является членом садоводческого товарищества СНТ «Встреча» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. СНТ «Встреча» участок №.

Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.

В июле 2023 г., истец обратился в Администрацию <адрес> края, Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в СНТ «Встреча» <адрес>, № с кадастровым номером №

дата, письменным уведомлением №, ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлениях об отказе указано, что основанием для отказа является, якобы участок ранее распределен иному лицу; площадь товарищества превышает первоначальную по правоустанавливающим документам, более чем на 10%; отсутствует проект межевания территории СНТ «Встреча»; выписка из протокола не является основанием для распределения участка.

Учитывая вышеизложенное, правовые основания для предоставления муниципальной услуги по оформлению документов на земельный участок № в СНТ «Встреча» отсутствуют.

Истец открыто пользуется своим участком, оплачивает членские взносы.

Просит признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв. м. в СНТ «Встреча» № <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие.

Представитель истца, адвокат Карташова И. Г., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес>, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ДНТ СН «Встреча», ФИО3, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явились, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», последними изменениями, внесенными Федеральным законом от дата N 312-ФЗ, вступившими в силу, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В судебном заседании установлено, что согласно Постановления главы администрации <адрес> № от дата и постановления главы администрации <адрес> № от 24.02.1995г. садоводческому товариществу «Встреча» на праве бессрочного (постоянного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 41,25 га в районе <адрес>, о чем выдано свидетельство № от 24.12.1998г.

Из материалов дела следует, что согласно списку членов СНТ «Встреча» по состоянию на дата, являющимся приложением к протоколу общего очно-заочного собрания СНТ «Встреча», ФИО2, является членом СНТ «Встреча».

Как следует из Схемы организации и застройки территории СНТ «Встреча», сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок № расположен в границах СНТ «Встреча». Земельному участку присвоен кадастровый №.

Согласно справки СНТ «Встреча», истец является членом садоводческого товарищества СНТ «Встреча» и ему принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. СНТ «Встреча» участок №.

Согласно сведений ФГИС ЕГРН на земельный участок: земельный участок с кадастровым номером №. Категория земель: Земли населенных пунктов. Разрешенное использование: садоводство. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: дата.

Спорным земельным участком истец пользуется до настоящего времени, считая его своей собственностью, и владеет, занимаясь садоводством и огородничеством, оплачивая членские и целевые взносы в полном объеме и участвуя как собственник участка в общих собраниях товарищества.

Таким образом, истец ФИО2 является членом ДНТСН «Встреча», образованного до вступления в силу Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от дата N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участки по целевому назначению – для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении ФИО2, суду не представлено.

Судом установлено, что сведения о зарегистрированных правах в отношении спорного земельного участка отсутствуют, что подтверждается уведомлением из ФГИС ЕГРН.

Согласно пункту 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с положениями частей 25, 26, 27, 28 статьи 54 Федерального закона от дата № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с дата, утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.

Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Местоположение границ земельных участков устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Федерального закона от дата №218-ФЗ).

Пункт 10 статьи 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (часть 9 статьи 22 Федерального закона от дата № 218-ФЗ).

В июле 2023 г., истец обратился в Администрацию <адрес> края Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков гражданам на землях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства», расположенных в СНТ «Встреча» <адрес>, № с кадастровым номером №

дата, письменным уведомлением №, ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги. В уведомлениях об отказе указано, что основанием для отказа является, якобы участок ранее распределен иному лицу; площадь товарищества превышает первоначальную по правоустанавливающим документам, более чем на 10%; отсутствует проект межевания территории СНТ «Встреча»; выписка из протокола не является основанием для распределения участка.

В материалах дела имеется постановление Главы администрации <адрес> от дата №, согласно которому спорный земельный участок № в ДНТ «Встреча» предоставлен ФИО3 Однако, документов, подтверждающих, что ФИО3 является членом ДНТ «Встреча» не имеется. Кроме того, отсутствуют сведения о том, что ФИО3 пользуется, владеет указанным земельным участком.

В судебном заседании установлено, что владение и пользование истцом ФИО2 спорным земельным участком в СНТ «Встреча», продолжается длительное время, он не скрывал факта нахождения данного участка в его владении и нес бремя содержания имущества.

Претензий от каких-либо лиц по поводу использования истцом ФИО2 спорным земельным участком к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования имущества не заявлялось.

Так, судом установлено, что в настоящее время земельный участок, расположен по адресу: <адрес>, территория СНТ (ДНТ, СТ) «Встреча» №, не находятся в муниципальной собственности и не переданы кому-либо на вещном праве, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, согласно представленной в суд выписки из ЕГРН на дороги общего пользования и информационного письма КУМИ <адрес>, следует, что в настоящее время дороги общего пользования ДНТ «Встреча» <адрес> поставлены на кадастровый учет. Согласно ситуационных схем с публичной карты усматривается, что спорные земельные участки находятся в границах ДНТ «Встреча».

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ дата, для передачи земельного участка члену ДНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № в СНТ «Встреча» №.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата

Судья С. В. Рогозин