Решение № 2-1089/2023 2-1089/2023~М-861/2023 М-861/2023 от 26 октября 2023 г. по делу № 2-1089/2023

Дело № 2-1089/2023

У И Д-36RS0022-01 -2023-001122-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Н. Усмань 27 октября 2023 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.

при секретаре Зайцевой Е.И.,

с участием представителя истцов адвоката Рыжкова И.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ПАО "Россети Центр" об устранении препятствий в пользовании земельными участками,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ПАО "Россети Центр" с требованиями устранить препятствия в пользовании ФИО2 земельными участками: кадастровый номер № кадастровый номер №, кадастровый номер № кадастровый номер №, кадастровый номер №, кадастровый номер №; кадастровый номер № кадастровый номер №; кадастровый номер №; кадастровый номер №, адрес: <адрес> путем переноса линии электропередач ВЛ-0,4кВ №1 ТП №611 РП Дубрава за территорию указанных земельных участков. Обязать ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР" устранить препятствия в пользовании ФИО3 земельным участком с кадастровым номером № площадью 829 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес> за территорию указанного земельного участка.

В их обоснование истцы указали, что на участках истцов ответчик построил воздушную линию электропередачи без согласования с собственниками участков, при отсутствии какой-либо проектной документации, и разрешения на строительство. В настоящее время ЛЭП проходит вдоль улицы и дороги, но не на территории общего пользования, а именно по земельным участкам истцов. Письмом от 17.11.2022г. ответчик отказал в переносе ЛЭП с принадлежащего истцу земельного участка сославшись на то, что ЛЭП была построена в 2020г. т.е. до того как ФИО4 стала собственником земельного участка, и по тому должна произвести работы по выносу линии за свой счет, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Рыжков И.А. поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям, пояснив, что стороной ответчика ни проекта, ни разрешительной документации не представлено. Не было оснований для проведения линии электропередач.

Представитель ответчика ФИО1 считает исковые требования необоснованными, поскольку линия была построена до образования земельных участков, принадлежащих истцам, на основании чего вопрос о согласии, либо несогласии каких-либо лиц не стоял. Когда происходило строительство линии электропередач, местность не была застроена. Трасса линии велась по месту проведения дороги. В данной ситуации нарушений со стороны ПАО «Россети Центр» не имеется.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвовавших в судебных заседаниях лиц, исследовав материалы дела, суд установил указанные ниже обстоятельства и пришел к следующим выводам.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Суд может удовлетворить такой иск, если установит факт нарушения прав истца действиями ответчика.

Согласно ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно п.п. 45 - 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Из смысла положений ст. 304-305 ГК РФ, разъяснений Верховного Суда РФ следует, что негаторный иск может быть удовлетворен, если действия ответчика (ответчиков) являются неправомерными.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с частью 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от 30 июня 2011 года N 13-П; определения от 24 декабря 2013 года N 2153-О, от 24 марта 2015 года N, от 23 июня 2015 года N и от 28 февраля 2017 года N). Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением (определение от 28 сентября 2017 года N 1919-О, от 27 сентября 2018 года N 2347-О).

Согласно пункту 2.3.17 приказ Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" трассу ВЛ необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном в пожарном отношении состоянии; следует поддерживать установленную проектом ширину просек и проводить обрезку деревьев. Обрезку деревьев, растущих в непосредственной близости к проводам, производит потребитель (владелец электроустановок), эксплуатирующий BJL Деревья, создающие угрозу падения на провода и опоры, должны быть вырублены с последующим уведомлением об этом организации, в ведении которой находятся насаждения.

Согласно подпункту б пункта 21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Нормы по эксплуатации электроустановок как при строительстве, так и при эксплуатации определены Правилами устройства электроустановок, утвержденными приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187.

В подпункте 5 пункта 2.5.207 указанных Правил установлено: "Отдельные деревья или группы деревьев, угрожающие падением на провода или опоры воздушных линий электропередач, должны вырубаться".

Согласно таблице 2.5.21 Правил наименьшее расстояние по горизонтали между проводами BJI и кронами деревьев при напряжении до 20 кВ должно составлять 3 метра.

Пунктом 8 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160, установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе, размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам.

При этом согласно пункту 10 указанных Правил, запрещается осуществление строительства, капитального ремонта, реконструкции или сноса зданий и сооружений, расположенных в охранной зоне электросетевого хозяйства без письменного решения о согласовании сетевых организаций.

Из приведенных норм следует, что размещение на земельных участках, находящихся в частной собственности, линий электропередач существенно ограничивает возможности по использованию этих участков, в том числе в плане строительства зданий, сооружений, выращивания деревьев и кустарников.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является собственником земельных участков с кадастровыми номерами:

-№, площадью 833 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

-№ площадью 922 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

-№ площадью 822 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

-№ площадью 822 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

-№ площадью 822 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

-№ площадью 824 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

-№ площадью 827 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

-№ площадью 826 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

- № площадью 827 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

- № площадью 829 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес>

ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 829 кв.м. Все указанные земельные участки относятся к категории земель: земли населенных пунктов, имеют вид разрешенного использования: садоводство и адрес: <адрес>

Названные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № (т. 3, л.д. 8-90). Право собственности истцов зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделаны соответствующие записи. Границы участков также установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет с установлением его границ еще в 2016 году, то есть задолго до прокладки спорной линии электропередач, в связи с чем, данная линия не должна была пересекать кадастровые границы этого участка, либо данный вопрос должен был быть согласован с его собственником.

Такого согласия, равно как и проектной документации на возведении ЛЭП, ответчик суду не представил.

Согласно материалам дела, линия электропередач ВЛ-0,4кВ №1 ТП №611 РП Дубрава была построена в 2020 году, что подтверждается договором №3600/14550/20(42035708) об осуществлении технологического присоединения в электрическим сетям по 3 категории надежности (т.1, л.д.132-135).

Согласно общепринятым обычаям гражданского оборота, ЛЭП должна пролегать по землям общего пользования.

Фактически ВЛ-0,4кВ №1 ТП №611 РП Дубрава была частично проложена через участки истцов, что подтверждается топографическим планом, отображающим линии электропередач на территории земельных участков, расположенных в с.Новая Усмань, с кадастровыми номерами №, то есть подтверждается относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности доказательствами.

Доказательств, подтверждающих согласование размещения линии электропередач ВЛ-0,4кВ №1 ТП №611 РП Дубрава на принадлежащих истцам земельных участках, стороной ответчика не представлено.

Лица, имеющие в собственности земельный участок, согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209).

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Лица, имеющие в собственности земельный участок, согласно пункту 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209), постольку соответствующие земли на основании закона не исключены и не ограничены в обороте.

Сервитут в отношении земельных участков в соответствии с правилами статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливался. Основания для установления сервитута отсутствуют, так как ЛЭП возможно установить на территории общего пользования.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относится, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.

Таким образом, возведение ответчиками опоры линии электропередачи без согласия собственников земельных участков нарушает их права на владение, пользование и распоряжение принадлежащим им имуществом.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 2 пункта 1, подпункт 4 пункта 2, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ)).

В силу пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (части 2, 3 статьи 76 ЗК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 48 постановления Пленумов N 10/22, отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, не является основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

При установленных по делу обстоятельствах, суд пришел к выводу о доказанности истцами факта противоправного создания ПАО "Россети Центр" препятствий в осуществлении истцами правомочий в пользовании и распоряжении принадлежащими им земельными участками существующей линией.

В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что действиями ответчика в рассматриваемом случае нарушается право собственности и законного владения истцов, проходящей по участкам линией электропередач ВЛ-0,4кВ №1 ТП №611 РП Дубрава, создает препятствия истцам в пользовании принадлежащими им земельными участками, требования истцов подлежат частичному удовлетворению, за исключением участка требований по участку с кадастровым номером №.

Согласно имеющегося в деле топографического плана, спорная линия электропередач не пролегает через земельный участок с кадастровым номером 36:16:5400006:2654, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в этой части.

Определяя срок до 01.02.2024г. с момента вступления решения в законную силу, в течение которого ответчик должен исполнить решение суда, суд посчитал его разумным и достаточным для проведения соответствующих работ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ ЦЕНТР" в срок до 01.02.2024 года устранить препятствия в пользовании ФИО2 земельными участками:

Кадастровый номер № площадью 833 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес> путем переноса линии электропередач ВЛ-0,4кВ №1 ТП №611 РП Дубрава за территорию указанных земельных участков.

Обязать ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССЕТИ ЦЕНТР" в срок до 01.02.2024 года устранить препятствия в пользовании ФИО3 земельным участком с кадастровым номером № площадью 829 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: садоводство, адрес: <адрес> путем переноса линии электропередач ВЛ-0,4кВ №1 ТП №611 РП Дубрава за территорию указанного земельного участка.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Сорокин

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2023