Решение № 12-404/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 12-404/2018

12-404/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом заседании жалобу защитника З.А.Н. на постановление административной комиссии Администрации города Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 30 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ООО Управляющая компания «Запад»

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Администрации города Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Управляющая компания «Запад» ( далее ООО УК «Запад») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 30 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Сургутский городской суд, защитник Заболотский А.Н. выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, мотивируя тем, что уборку снега в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произвести было невозможно из-за низкой температуры воздуха. Уборка снега осуществляется ИП С.В.Д., и по условиям договора при температуре окружающего воздуха ниже -30 градусов по Цельсию работа спецтехники невозможна, услуги не предоставляются. ДД.ММ.ГГГГ с наступлением потепления снег с придомовой территории был вывезен. Также защитник считает, что при назначении наказания к обществу применимы нормы ст. 2.9 КоАП РФ.

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении восстановлен судом, так как постановление о назначении наказания поступило в ООО УК «Запад» ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании защитник Заболотский А.Н. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что ООО УК «Запад» приняло все возможные меры для соблюдения Правил благоустройства. ДД.ММ.ГГГГ при повышении температуры наружного воздуха снег был вывезен, что подтверждается актом выполненных работ. Наличие низкой температуры воздуха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями сайта word-weanter.ru ( распечатка прилагается).

В судебном заседании секретарь административной комиссии Администрации города Сургута Ж.П.Г. пояснил, что считает постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, доводы жалобы несостоятельными.

В судебном заседании главный специалист отдела административного контроля контрольного управления Администрации города Сургута Г.Р.Р. пояснил, что время складирования снега исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и является периодом совершения правонарушения Правил благоустройства. Из распечатки сайта word-weanter.ru следует, что температура понизилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ООО УК «Запад» имело возможность вывести снег с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав защитника, представителей административного органа, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» ( действующая редакция) нарушение утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами правил благоустройства территорий, за исключением случаев, предусмотренных статьями 21, 23, 25, 27 - 29, 35 названного Закона признается административным правонарушением.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N491) в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно ст. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества.

В соответствии со ст. 11 Правил собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Согласно п. 17 ч. 35 ст. 26 Правил благоустройства территории города Сургута (утв. Решением Думы города Сургута от 26.12.2017 года № 206-VI ДГ), вывоз валов снега с придомовых территорий, с прилегающей территории НТО на специализированные полигоны для последующей его утилизации должен осуществляться в течение семи календарных дней с момента складирования.

Придомовая территория <адрес> находится в управлении ООО УК «Запад» ( л.д.53-75).

Как следует из дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут главным специалистом контрольного управления Администрации г. Сургута выявлен факт нарушения ООО УК «Запад» п. 17 ч. 35 ст. 26 Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города Сургута от 26.12.2017 года № 206-VI ДГ "О правилах благоустройства территории города Сургута» особенности уборки территории в осенне-зимний период, а именно не вывоз валов снега с придомовой территории на специализированные полигоны для последующей его утилизации в течение семи календарных дней с момента складирования у <адрес> (первично валы снега обнаружены ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 часов).

Действия ООО УК «Запад» Административной комиссией квалифицированы по п. 1 ст. 30 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях».

Обстоятельства и виновность ООО УК «Запад» в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 30 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д. 19-21);

- обращением жителя города Сургута на портал «Твой Сургут» от ДД.ММ.ГГГГ, который сообщил, что «снег складируется с ноября месяца во дворе Киртбая, 21/2» ( л.д.22);

- актом обследования территории многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным главным специалистом отдела контрольного управления Администрации города Сургута с фототаблицей, согласно которому установлен факт наличия снежного вала на придомовой территории ( л.д. 24-32);

- - актом обследования территории многоквартирного жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенным главным специалистом отдела контрольного управления Администрации города Сургута с фототаблицей, согласно которому установлен факт наличия снежного вала на придомовой территории ( л.д. 33-41);

- выпиской из реестра государственной регистрации юридического лица ООО УК «Запад» (л.д. 42-46).

Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает судье основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ООО УК «Запад» в совершении вменяемого административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Доводы защитника о том, что ООО УК «Запад» приняты все зависящие от него меры по вывозу снега, не могут быть признаны состоятельными.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, первоначально складирование снега на придомовой территории <адрес> главным специалистом отдела контрольного управления Администрации города Сургута было обнаружено ДД.ММ.ГГГГ. Повторное обследование указанной придомовой территории проведено ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 9 дней, где также было обнаружено складирование снега, то есть установлен факт не вывоза валов снега с придомовой территории, в течение семи календарных дней с момента складирования, как того требуют Правила благоустройства города Сургута. Из представленного защитником акта выполненных работ ООО УК «Запад» следует, что вывоз валов снега с придомовой территории по адресу: <адрес> произведён только ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылку защитника на невозможность исполнить обязательства из-за низкой температуры нахожу необоснованной, так как согласно распечатки сайта word-weanter.ru, представленной защитником, следует, что температура окружающего воздуха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( от -2 до -25 градусов по Цельсию) не препятствовала соблюдению Правил благоустройства города Сургута по вывозу снега с придомовой территории.

Вопреки доводам защитника оснований для признания вменяемого ООО УК «Запад» правонарушения малозначительным не имеется, поскольку с учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений, а также то, что правонарушение посягает на создание безопасной, удобной и привлекательной среды территорий, включенных в границы муниципального образования городской округ город Сургут, в том числе территорий жилых микрорайонов города, совершенное ООО УК «Запад» административное правонарушение нельзя признать малозначительным.

Административное наказание назначено ООО УК «Запад» в минимальном размере в пределах санкции п. 1 ст. 30 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях» с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Администрации города Сургута № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 30 Закона ХМАО-Югры «Об административных правонарушениях», вынесенное в отношении ООО Управляющая компания «Запад» оставить без изменений, жалобу защитника З.А.Н. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «19»_июня 2018 года

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________