Решение № 12-18/2017 от 12 января 2017 г. по делу № 12-18/2017

Судья Вороно Е.Н. Дело № 12-18/2017


РЕШЕНИЕ

<...> 13 января 2017 года

Судья Брянского областного суда Катасонова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Погарского районного суда Брянской области от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Мазаненко ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: Украина, <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Погарского районного суд Брянской области от 22 декабря 2016 года гражданин Украины ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. В целях исполнения наказания в виде выдворения ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Брянской области.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судьи, ФИО1, не оспаривая события и вины во вмененном ему правонарушении, просит постановление судьи изменить, заменив указание о назначение ему административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ на самостоятельный контролируемый выезд из РФ. Указав, что на территории Украины он, являясь жителем Донецкой области, может быть задержан властями Украины и подвергнут пыткам. В настоящее время имеет реальную возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.

В судебное заседание Брянского областного суда ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела по жалобе извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Принимая во внимание положения, установленные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Представители отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области и ОП «Погарский» УМВД России по Брянской области, на рассмотрение жалобы не явились, о рассмотрении жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным провести судебное разбирательство без их участия.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства на территории Брянской области, было установлено, что гражданин Украины ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2); объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3); сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.5-6); копией паспорта серии <данные изъяты> гражданина Украины ФИО1 (л.д.7-10).

Указанные доказательства получили оценку в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Кроме того, ФИО1 при рассмотрении дела признавал незаконность своего нахождения на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, деяние совершенное ФИО1, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление по делу вынесено судьей районного суда, к подсудности которого отнесено данное дело, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с соблюдением требований ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта в части формы назначенного дополнительного наказания.

Как следует из жалобы ФИО1 и подтверждается материалами дела, он имеет действительный документ, удостоверяющий его личность (паспорт), является жителем Донецкой области в настоящее время территория которой является не подконтрольной Украине. По утверждению заявителя он имеет реальную возможность выехать за пределы Российской Федерации самостоятельно.

Учитывая, что принудительное выдворение за пределы Российской Федерации осуществляется путем передачи иностранных граждан властям Украины, что может повлечь для ФИО1, с учетом его регистрации и постоянного места жительства в Донецкой области негативные последствия, которые в силу общеизвестности не требуют дополнительных доказательств, а самостоятельный контролируемый выезд за пределы Российской Федерации может быть осуществлен в иных пограничных пунктах пропуска через границу Российской Федерации, прихожу к выводу о возможности изменения формы выдворения за пределы Российской Федерации с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда, подлежит изменению путем замены указания на назначение административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ на самостоятельный контролируемый выезд из РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Мазаненко ФИО6 удовлетворить.

Постановление судьи Погарского районного суда Брянской области от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мазаненко ФИО7 изменить, заменив указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Освободить Мазаненко ФИО8 из ЦВСИГ УМВД России по Брянской области.

Судья Брянского областного суда С.В. Катасонова