Решение № 2А-212/2025 2А-212/2025~М-123/2025 М-123/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-212/2025

Дело № 2а-212/2025г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2025 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.

при секретаре судебного заседания Берианидзе Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Лиманского районного отделения судебных приставов УФССП России по Астраханской области ФИО3, Управлению ФССП по Астраханской области о признании незаконными бездействий старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что на исполнении в Лиманском РОСП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО4 о взыскании кредитной задолженности на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №м 2-408/2019, выданного Лиманским районным судом <адрес> в пользу взыскателя ФИО1. Согласно сервису ФССП России Банка данных исполнительных производств взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа, выданный Лиманским районным судом <адрес> в отношении должника не направлен и взыскателем не получен. Непринятие вышеуказанных мер начальником Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 и судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> ФИО2 является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа, равно как и на повторное его предъявление к исполнению. В связи с чем, административный истец просит признать бездействие начальника Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, судебного пристава-исполнителя Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившееся в нарушении требований ч.6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО4, обязать начальника Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, судебного пристава-исполнителя Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок оригинал исполнительного документа: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в случае установления утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю обязать начальника Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3 обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Лиманского РОСП УФССП России по <адрес>, начальник отделения – старший судебный пристав <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 статьи 36 Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В силу части 1 статьи 64 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Абзацем 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении в Лиманском РОСП УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО4 о взыскании кредитной задолженности на основании исполнительного документа: исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Лиманским районным судом <адрес> в пользу взыскателя ФИО1. Исполнительное производство №-№ от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП по <адрес> было окончено ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве».

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями, административный истец ссылается на то, что требования исполнительного документа не исполнены, судебный пристав-исполнитель не принял мер, предусмотренных ч.6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и фактически бездействует, а также в не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО4

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение судебным приставом-исполнителем порядка и сроков совершения исполнительных действий в целях исполнения решения суда. Указанные обстоятельства должны быть доказаны судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем из материалов исполнительного производства и списка отправлений, представленных суду, следует, что оригинал исполнительного документа, выданный Лиманским районным судом <адрес> в отношении должника направлен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, непринятие вышеуказанных мер по своевременному направлению оригинала исполнительного документа административными ответчиками является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение требований исполнительного документа, равно как и на своевременное повторное его предъявление взыскателем к исполнению.

Из материалов исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении должника ФИО4, представленных судебным приставом – исполнителем следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч.8 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» были запрошены сведения у банков, налоговых и иных органов и организаций, с целью установления имущественного положения должника.

Согласно полученным ответам, установлено, что за должником не зарегистрированы автотранспортные средства, мототранспорт, маломерные суда и самоходная техника. Иное имущество, согласно сведениям из регистрирующих органов у должника отсутствует.

По исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, взыскатель извещается о невозможности взыскания путем направления постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащие ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, окончено на основании п.3 ч. 1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

<адрес> отделом судебных приставов УФССП России по <адрес> не представлены доказательства, свидетельствующие о направлении взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения копии постановления об окончании исполнительного производства, акта о невозможности взыскания с подлинником исполнительного документа и административным ответчиком представлен суду список внутренних почтовых отправлений о направлении в адрес взыскателя вышеуказанных документов ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 2 месяцев после вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Лиманского РОСП УФССП по <адрес> несвоевременно направлено в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства, акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о признании действий судебного пристава-исполнителя, начальника отделения – старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО3, Управления ФССП по <адрес> как должностных лиц, незаконными, Кроме того, поскольку исполнительное производство в отношении должника окончено, оценка соответствия или несоответствия действий пристава положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве" может быть дана только в связи с совершением им исполнительных действий.

Таким образом, заявителю необоснованно не вручена копия документа об окончании исполнительного производства с актом о невозможности взыскания, а также подлинник исполнительного документа, чем нарушены его права и свободы и созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании административных ответчиков направить постановление об окончания исполнительного производства в адрес взыскателя, акт о наличии обстоятельств, исполнительный документ: исполнительный лист, выданный Лиманским районным судом <адрес> в отношении должника, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству и в удовлетворении требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> по исполнению требований, предусмотренных ст. 64 ФЗ № «Об исполнительном производстве» в данной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать бездействие начальника Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО3, судебного пристава-исполнителя Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в нарушении требований ч.6 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в не своевременном направлении в адрес взыскателя ФИО1 оригинала исполнительного документа в отношении должника ФИО4

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: