Решение № 12-129/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 12-129/2018

Дело №12-129/2018


РЕШЕНИЕ

03 сентября 2018 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

с участием заявителя ФИО2,

главного государственного инспектора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору от 09.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору от 09.07.2018 года генеральный директор ООО Региональный оператор «<данные изъяты>» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит освободить ее от административной ответственности ввиду малозначительности и ограничиться устным замечанием. В обоснование жалобы указано, что ФИО2 осуществляет деятельность в должности руководителя с ДД.ММ.ГГГГ, пожар на складе организации возник в результате неосторожного курения несовершеннолетними, незаконном проникшими на территорию.

На судебное заседание ФИО2 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Главный государственный инспектор городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что спорное помещение не было оборудовано пожарной сигнализацией, в нем хранилась макулатура, в результате неосторожного обращения с огнем несовершеннолетних, личность которых не установлена, произошел пожар.

Заслушав объяснения должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций и должностные лица в пределах их компетенции.

Требования в области пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч. 3 - 8 названной статьи, - влечет наложение административного наказания.Генеральный директор ООО региональный оператор «<данные изъяты>» ФИО2 привлекается к административной ответственности за то, что он, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО региональный оператор «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес>, допустил нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

- помещения склада не оборудованы автоматической установкой пожаротушения (п.4 табл.А3 п.А.10 Приложения А свода правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»).

Нарушения выявлены в ходе проведения проверки по факту пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ ч. в здании склада, расположенного по адресу: <адрес>

Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; постановлением по делу об административном правонарушении от 09.07.2018 № №, протоколом осмотра места происшествия, фототаблицей, протоколами объяснений ФИО2, ФИО1, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

Субъектами правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, выступают граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 является генеральным директором ООО Региональный оператор «<данные изъяты>», в котором обнаружены вышеперечисленные нарушения правил и норм пожарной безопасности.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответственность за выявленные нарушения, как должностное лицо должна нести ФИО2

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом – главным государственным инспектором по пожарному надзору в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено на основании положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ с учетом характера совершенных административных правонарушений, конкретных обстоятельств дела, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

В рассматриваемом случае поводом к составлению протокола об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие в действиях (бездействии) общества состава административного правонарушения после пожара, т.е. после возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом при отсутствии автоматической системы пожаротушеня в здании складировались горючие материалы, а именно макулатура и полиэтилен.

Общество имело возможность не допустить совершения административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора городов Салават, Ишимбай и Ишимбайского района Республики Башкортостан по пожарному надзору от 09.07.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО Региональный оператор «<данные изъяты>» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ишимбайский городской суд РБ.

Судья И.М. Сираева