Решение № 2-309/2019 2-309/2019(2-4998/2018;)~М-5583/2018 2-4998/2018 М-5583/2018 от 21 апреля 2019 г. по делу № 2-309/2019

№ 2-309/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием помощника прокурора Хабаровского района Брагиной М.А., действующей на основании удостоверения,

представителей ответчика- администрации Хабаровского муниципального района ФИО1, действующего на основании доверенности 2.1-25-3 от 09.01.2019, ФИО2, действующего на основании доверенности №2.1-25/1648 от 27.03.2019,

представителя третьего лица- Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края ФИО12, действующего на основании доверенности №1-17-17 от 20.12.2017,

при секретаре судебного заседания Прониной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хабаровского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Хабаровского муниципального района о понуждении к совершению определенных действий,

Установил:

Прокурор Хабаровского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику администрации Хабаровского муниципального района о понуждении к совершению определенных действий, ссылаясь на то, что прокуратурой района по результатам проверки установлено, что на основании разрешений на ввод в эксплуатацию, выданных администрацией Мирненского сельского поселения ООО «СК Солнечная поляна», введено в эксплуатацию 18 многоквартирных трехэтажных домов жилищного квартала «Солнечный город», расположенных по адресу 2,5 км к западу от с.Мирное Хабаровского муниципального района. В соответствии с проектной документацией многоквартирных трехэтажных жилых домов, предоставленной застройщиком ООО «СК Солнечная поляна», для получения разрешений на строительство объектов строительства - многоквартирных жилых домов квартала «Солнечный город» сброс стоков предусмотрен в центральные сети согласно выданным технологическим условиям. Отвод стоков проектировался во внешнюю бытовую канализационную сеть. Жилые дома ООО «СК Солнечная поляна» (18 МКД) вводились в эксплуатацию по предварительным техническим условиям на водоотведение, предусматривающим подключение к существующим на тот момент очистным сооружениям, принадлежащим ПАО «Хабаровское» по племенной работе». В состав очистных сооружений включены: канализационные сети, протяженностью 908 м, адрес (местонахождение) объектов: Хабаровский край, г.Хабаровск, от домов № 42, 44, 46, 48, 50, 62, 64 по ул.Горького от дома № 11 по ул.Полевая, от домов №№ 9, 7,5,3,1, по ул.Воспоминаний через КНС1, через КНС2, через станцию биологической очистки, через отстойник в канал; станция биологической очистки, площадь 94,5 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: <...> м на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <...>; КНС, площадь 42,2 кв.м, адрес объекта: <...> м на запад от жилого дома, расположенного по адресу: <...>; КНС, площадь 34,3 кв.м, адрес местонахождение объекта: <...> м на север от жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

По результатам комиссионных обследований указанной системы водоотведения, проведенных 24.05.2013, 03.04.2015, 10.04.2018, все емкостные сооружения системы по причине неудовлетворительного состояния работают в режиме протока без очистки. Сброс неочищенных сточных вод осуществляется на рельеф местности. Оборудование, необходимое для обеспечения процесса очистки (электродвигатели, насосы, воздуходувки, запорная арматура) полностью отсутствует. Здания станции биологической очистки канализационных насосных станций требуют капитального ремонта. На основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2014 очистные сооружения переданы в муниципальную собственность администрации Хабаровского муниципального района (право собственности зарегистрировано 13.03.2015). Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района от 21.11.2016 № 289 указанные объекты водоотведения закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Районные электрические сети».

22.12.2016 между МУП «РЭС» и ФИО13 заключен договор купли-продажи указанного объекта недвижимости, согласно акту приема передачи, имущество передано последнему 06.02.2017. 06.03.2017 ФИО13 зарегистрировано право собственности на указанное имущество. На основании отчета оценки о рыночной стоимости объектов недвижимого имущества от 22.12.2016, на дату заключения договора купли - продажи общая стоимость имущества определена в размере 4 225 798 рублей. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.2017 по делу № А73-14310/2017 сделка по отчуждению данного имущества признана недействительной. Решение суда вступило в законную силу 01.03.2018.

Согласно информации, полученной из администрации Хабаровского муниципального района, имеются следующие варианты обеспечения квартала «Солнечный город» централизованным водоотведением (с учетом того обстоятельства, что ежесуточный объем сточных вод, отводимый от квартала составляет минимум 650 куб.м): осуществление технологического присоединения к муниципальным очистным сооружениям канализации в с. Тополево. Однако, учитывая, что данные очистные сооружения имеют дефицит свободной мощности в размере 350 куб.м в сутки осуществить данное мероприятие возможно только после реконструкции данного объекта, предусматривающей полную замену и модернизацию (увеличение мощности) водоочистного оборудования; осуществление технологического присоединения к муниципальным очистным сооружением канализации в с.Мирное. Однако, учитывая, что данные очистные сооружения имеют дефицит свободной мощности в размере 300 куб.м. в сутки осуществить данное мероприятие возможно только после реконструкции данного объекта, предусматривающей полную замену и модернизацию (увеличение мощности) водоочистного оборудования; осуществление технологического присоединения к очистным сооружением канализации застройщика ООО «Зеленое поле», расположенными в <...> мощность очистных сооружений в настоящее время составляет 125 куб.м в сутки, резерв мощности составляет 80 куб.м в сутки, что недостаточно для принятия всего объема стоков от квартала Солнечный город; осуществление строительства очистных сооружений канализации для нужд квартала Солнечный город с.Мирное, производительностью 650 куб.м в сутки. Вместе с тем, несмотря на выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также проектной документацией, о чем свидетельствуют полученные разрешения на ввод 18 домов в эксплуатацию, сточные воды жилого комплекса собираются в локальные накопительные емкости «шамбо», без передачи в централизованную систему канализации для транспортировки и очистки. Прокурор просит обязать администрацию Хабаровского муниципального района обеспечить централизованное водоотведение квартала «Солнечный город» в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17.12.2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Комитет государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края.

В судебном заседании помощник прокурора Хабаровского района ФИО4 исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что имеется вступившее в силу решение Хабаровского районного суда от 06.02.2017 о возложении на ООО «СК «Солнечная поляна» обязанности обеспечить технологическое присоединение к канализационным сетям, которое до настоящего времени не исполнено. Начиная с 2014 и до 2017 года ООО «СК «Солнечная поляна» предпринимало попытки присоединения к канализационным сетям по ул. Воспоминаний, была проложена труба для осуществления присоединения внутренних канализационных сетей к внешним сетям, попытки подключения к другим технологическим сетям также предпринимались. Было направлено заявление в администрацию сельского поселения, в администрацию муниципального района о предложении других вариантов технологического присоединения. Из администрации сельского поселения поступил ответ о том, что канализационные сети, к которым необходимо выполнить техническое присоединение отсутствуют и возможности подключения не имеется. На сегодняшний день администрация Хабаровского района никаких действий по обеспечению централизованного водоотведения квартала «Солнечный город» не предприняла. В обязанности застройщика входит выполнить техническое присоединение внутренних канализационных сетей к централизованным сетям водоотведения. Застройщик все это время не мог исполнить решение суда, поскольку решался вопрос по выводу очистных сооружений «Бычник» из эксплуатации. Просит обязать ответчика обеспечить централизованное водоотведение квартала «Солнечный город» в течение шести месяцев, поскольку администрация района уже в течение длительного времени бездействует.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве, из которого следует, что к вопросам местного значения Хабаровского муниципального района относится организация водоотведения на территории Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в границах которого расположен квартал «Солнечный город». Вместе с тем, в соответствии с постановлением главы администрации Хабаровского района от 17.01.1996 № 24 и приказом комитета по управлению госимуществом Хабаровского края от 25.01.1996 № 30 в состав муниципальной собственности Хабаровского района принято имущество государственного сельскохозяйственного племенного предприятия «Хабаровское» (далее - ГСПП «Хабаровское», в настоящее время - ОАО «Хабаровскгосплем»). Объем переданного в муниципальную собственность имущества утвержден перечнями, являющимися приложением к указанным постановлению и приказу. Помимо прочих объектов, перечнями утверждено, что в муниципальную собственность Хабаровского района передано следующее имущество: станция биологической очистки, канализационная насосная станция, канализация (т.е. канализационная сеть). В совокупности данные объекты образуют собой имущественный комплекс очистных сооружений канализации бывшего ГСПП «Хабаровское», или очистные сооружения канализации так называемого «Бычника». Перечень переданного в муниципальную собственность имущества зарегистрирован решением комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края 25.01.1996 № 471. В соответствии с приказом ГСПП «Хабаровское» от 23.04.1996 № 7-12 объекты в составе: станция биологической очистки, 1977 г., канализационная насосная станция, 1977 г., канализация (канализационная сеть, колодцы), с баланса предприятия списаны. Право собственности на данные объекты за Хабаровским муниципальным районом зарегистрировано на основании решения арбитражного суда Хабаровского края № А73-12884/2014 от 30.12.2014: 13.03.2015 - станция биологической очистки,13.03.2015 - две канализационные насосные станции,10.08.2015 -канализационные сети. Право муниципальной собственности на имущественный комплекс очистных сооружений канализации бывшего ГСПП «Хабаровское» длительное время не могло быть зарегистрировано за Хабаровским муниципальным районом вследствие несоответствия местоположения данного объекта, указанного в постановлении главы администрации Хабаровского района от 17.01.1996 № 24 (в постановлении указан несуществующий адрес <...>), с данными органа технической инвентаризации КГУП «Хабкрайинвентаризация».

Таким образом, в отношении имущественного комплекса очистных сооружений канализации бывшего ГСПП «Хабаровское» Хабаровский муниципальный район осуществляет права собственника с 25.01.1996, то есть с даты регистрации в комитете по управлению государственным имуществом Хабаровского края перечня переданного в муниципальную собственность Хабаровского муниципального района имущества.

Довод искового заявления о том, что жилые дома ООО «СК «Солнечная поляна» вводились в эксплуатацию по техническим условиям на водоотведение, предусматривающим подключение к существующим на тот момент очистным сооружениям, принадлежащим ОАО «Хабаровскгосплем», не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку на момент выдачи со стороны ОАО «Хабаровскгосплем» застройщику ООО «СК «Солнечная поляна» названных технических условий собственником указанных очистных сооружений канализации являлся Хабаровский муниципальный район. Администрацией Хабаровского муниципального района, как собственником указанных очистных сооружений, ОАО «Хабаровскгосплем» полномочия по выдаче данных технических условий не передавались, вследствие чего технические условия юридической силы не имеют и являются недействительными (ничтожными). При этом, органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района, как собственника данного имущества, застройщику никогда не выдавалось технических условий на подключение к системе водоотведения посредством указанных очистных сооружений канализации.

Вступившим в законную силу решением Хабаровского районного суда от 06.02.2017 на ООО «Строительная компания «Солнечная поляна» возложена обязанность осуществить технологическое присоединение внутренних канализационных сетей к централизованным сетям водоотведения для организации надлежащего водоотведения жилых домов, расположенных в с. Мирное Хабаровского муниципального района Хабаровского края, квартал Солнечный. Судом установлено, что застройщиком ООО «Строительная компания «Солнечная поляна» жилые дома квартала Солнечный город возведены с отступлением от проектной документации, в частности, не соблюдены проектные условия водоотведения, которыми предусматривался сброс стоков из домов квартала в центральные сети.

Кроме того, прокуратура района не указывает точки присоединения внутриквартальных сетей водоотведения, от которых необходимо организовать централизованное водоотведения данных жилых домов. Водоотведение жилых домов квартала Солнечный город посредством бывших очистных сооружений канализации, расположенных в г. Хабаровске в районе ОАО «Хабаровскгосплем», не осуществляется, централизованных сетей водоотведения от квартала Солнечный город до выведенных из эксплуатации очистных сооружений канализации («Бычник») никогда не прокладывалось.

Документов, подтверждающих наличие инженерных сетей водоотведения от домов квартала к данным сооружениям, равно, как и документов, подтверждающих выполнение каких-либо технических условий в отношении данных сооружений, ООО «СК «Солнечная поляна» в администрацию района не предоставляло.

Кроме того, уже к моменту постройки домов квартала Солнечный город (2013 год) техническое состояние указанных сооружений не позволяло сооружениям осуществлять очистку сточных вод до нормативных значений, сброс стоков от данных сооружений является неорганизованным и производится на рельеф местности, фактически данный объект по состоянию на 2013 год уже не являлся объектом централизованного водоотведения (акт МУП г. Хабаровска «Водоканал» об обследовании сооружений от 24.05.2013 прилагается).

Согласно технического отчета, выполненного ООО «Востокпроект» в 2016 году, фактический износ данных сооружений составлял 90%, восстановление работоспособности сооружений требовало значительных денежных вложений., соответственно, ООО «СК «Солнечная поляна» на момент принятия судебного решения Хабаровского районного суда от 06.02.2017 в любом случае не имело бы возможности для его исполнения путем технологического присоединения к выведенным из эксплуатации объектам водоотведения. Причинами изложенной в исковом заявлении ситуации, связанной с отсутствием централизованного водоотведения домов квартала Солнечный город села Мирное, явился необоснованный ввод администрацией Мирненского сельского поселения в эксплуатацию домов квартала. При этом, в районе расположения квартала Солнечный город имеются также иные очистные сооружения канализации (помимо «Бычника») и посредством технологического присоединения к таким сооружениям ООО «СК «Солнечная поляна» имеет возможность исполнить решение Хабаровского районного суда от 06.02.2017.

Что касается срока исполнения обязанности по обеспечению централизованного водоотведения, просит суд учитывать необходимость соблюдения администрацией Хабаровского муниципального района требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ФИО7 суду пояснил, что Комитет государственного строительного надзора является уполномоченным органом осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства. На сегодняшний день имеются сданные в эксплуатацию дома с имеющимися проблемами, которые они пытаются решить в пределах своих полномочий. Строительный надзор за данными объектами не осуществлялся, так как это малоэтажное строительство и надзор за ними осуществляется Хабаровским муниципальным районом. Вопросов, относящихся к компетенции Комитета, в данном случае не имеется. Оставляет принятие решения на усмотрение суда.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что являлась генеральным директором ООО «СК «Солнечная поляна». Когда велось строительство домов, они получили технические условия у бывшего «Племсовхоза», проложили трубу, сделали подключение, но когда встал вопрос о вводе всех домов в эксплуатацию, им было отказано в присоединении к очистным сооружениям, поскольку они являются неработоспособными и подключение к ним невозможно. После выполнения всех работ, администрацией им не было озвучено, что ввод не будет осуществлен по причине отсутствия централизованной канализации и недействительности технических условий. При покупке объемов и технических условий озвучивалось количество кубов, которые необходимо было выполнить. «Хабаровскгосплен» дал справку о выполнении технических условий и о том, что они произвели врезку в колодец под проданный им объем. С 2015 года они обращались с письмами в администрацию района для реконструкции очистных сооружений, но получали отказы. Причиной не исполнения решения суда является невозможность узаконить технические условия и решить вопрос о функциональности очистных сооружений Бычника. Возможность исполнения решения суда путем присоединения к иным объектам водоотведения отсутствует. В декабре 2018 года ими заключен договор разработку проектной документации очистных сооружений, поскольку в комплексе остался дом, не введенный в эксплуатацию.

Свидетель ФИО9 суду пояснил, что является внешним управляющим ООО «СК «Солнечная поляна» с апреля 2018 года. Когда он приступил к обязанностям внешнего управляющего, было выявлено, что организация имеет недостроенные дома, которые не введены в эксплуатацию по причине отсутствия техприсоединения к сетям водоотведения. Выяснилось, что застройщик заключал договоры техприсоединения с сетями «Бычник», предпринимал попытки подключения к сетям водоотведения. Однако в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома № 39 «Солнечная поляна» и два «Таун хауса» №№ 9 и 10 было отказано. При подключении к «Бычнику» они все технические условия выполнили, провели трубу до точки врезки, но в дальнейшем проведении работ было отказано. В декабре 2018 года они заключили договор на покупку локальных очистных сооружений, в марте 2019 года они были привезены и смонтированы, на сегодняшний день идет регистрация данных сооружений и постановка их на государственный учет. Это имеет отношение только к тем домам, которые не введены в эксплуатацию. Также они заключили договор на изготовление проекта очистных сооружений на весь квартал «Солнечный город». Данный проект они за свой счет должны разработать и передать безвозмездно в администрацию Хабаровского района для того, чтобы те уже построили очистные сооружения. Они согласны отреставрировать очистные сооружения в «Бычнике», однако им говорят о том, что его невозможно использовать, поскольку он выведен из эксплуатации.

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что ИП ФИО11 является абонентом очистных сооружений «Бычника» с 2000 года. У него имеется технический паспорт на 500м канализационной трубы, подведенной к данным очистным сооружениям, которые в 2014 году были исправны. После вынесения решения суда очистные сооружения были переданы ФИО3, который впоследствии вернул их администрации Хабаровского района. Со стороны квартала «Солнечный город» к очистным сооружениям подведенная труба, трудностей к технологическому присоединению не имеется. Иные способы обеспечить сток вод, кроме как через очистные сооружения «Бычника», отсутствуют.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

Выдача разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию производится в соответствии с требованиями ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с проектной документацией многоквартирных трехэтажных жилых домов застройщика ООО «СК Солнечная поляна», для получения разрешений на строительство объектов строительства - многоквартирных жилых домов квартала «Солнечный город» сброс стоков предусмотрен в центральные сети согласно выданным технологическим условиям. Отвод стоков проектировался во внешнюю бытовую канализационную сеть.

Жилые дома ООО «СК Солнечная поляна» (18 МКД) вводились в эксплуатацию по предварительным техническим условиям на водоотведение, предусматривающим подключение к существующим на тот момент очистным сооружениям, принадлежащим ПАО «Хабаровское» по племенной работе». В состав очистных сооружений включены:

- канализационные сети, протяженностью 908 м., адрес (местонахождение) объектов: <адрес>, от домов № 42, 44, 46, 48, 50, 62, 64 по <адрес> от <адрес>, от домов №№ 9, 7,5,3,1, по <адрес> через КНС1, через КНС2, через станцию биологической очистки, через отстойник в канал;

- станция биологической очистки, площадь 94,5 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, 270 м на северо-запад от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- КНС, площадь 42,2 кв.м., адрес объекта: <адрес>, 30 м на запад от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>;

- КНС, площадь 34,3 кв. м, адрес местонахождение объекта: <адрес>, 250 м на север от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам комиссионных обследований указанной системы водоотведения, проведенных 24.05.2013, 03.04.2015, 10.04.2018, все емкостные сооружения системы по причине неудовлетворительного состояния работают в режиме протока без очистки. Сброс неочищенных сточных вод осуществляется на рельеф местности.

Оборудование, необходимое для обеспечения процесса очистки (электродвигатели, насосы, воздуходувки, запорная арматура) полностью отсутствует. Здания станции биологической очистки канализационных насосных станций требуют капитального ремонта.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 30.12.2014 очистные сооружения переданы в муниципальную собственность администрации Хабаровского муниципального района (право собственности зарегистрировано 13.03.2015).

Приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Хабаровского муниципального района от 21.11.2016 № 289 указанные объекты водоотведения закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Районные электрические сети» (далее - МУП «РЭС»).

22.12.2016 между МУП «РЭС» и ФИО3 заключен договоркупли - продажи указанного объекта недвижимости.

Согласно акту приема передачи имущество передано последнему 06.02.2017.

06.03.2017 ФИО3 зарегистрировано право собственности науказанное имущество.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.12.2017 договор купли-продажи от 22.12.2016 признан недействительным. Применены последствия недействительности сделки, на ФИО3 возложена обязанность возвратить МУП «РЭС» данное имущество.

Согласно информации, полученной из администрации Хабаровского муниципального района за № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются следующие варианты обеспечения квартала «Солнечный город» централизованным водоотведением (с учетом обстоятельства, что ежесуточный объем сточных вод, отводимый от квартала составляет минимум 650 куб.м.):

1) осуществление технологического присоединения к муниципальнымочистным сооружениям канализации в <адрес>. Однако, учитывая, чтоданные очистные сооружения имеют дефицит свободной мощности в размере 350 куб.м. в сутки осуществить данное мероприятие возможно только после реконструкции данного объекта, предусматривающей полную замену и модернизацию (увеличение мощности) водоочистного оборудования;

2) осуществление технологического присоединения к муниципальным очистным сооружением канализации в <адрес>. Однако, учитывая, что данные очистные сооружения имеют дефицит свободной мощности в размере 300 куб.м. в сутки осуществить данное мероприятие возможно только после реконструкции данного объекта, предусматривающей полную замену и модернизацию (увеличение мощности) водоочистного оборудования;

3) осуществление технологического присоединения к очистным сооружением канализации застройщика ООО «Зеленое поле», расположенными в <адрес> квартал Европейский, мощность очистных сооружений в настоящее время составляет 125 куб.м. в сутки, резерв мощности составляет 80 куб.м. в сутки, что недостаточно для принятия всегообъема стоков от квартала Солнечный город;

4) осуществление строительства очистных сооружений канализациидля нужд квартала Солнечный город <адрес>, производительностью 650куб.м. в сутки.

Однако, несмотря на выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также проектной документацией, о чем свидетельствуют полученные разрешения на ввод 18 домов в эксплуатацию, сточные воды жилого комплекса собираются в локальные накопительные емкости «шамбо», без передачи в централизованную систему канализации для транспортировки и очистки.

В соответствии с п. 4 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах сельского поселения водоснабжения населения и водоотведения.

Согласно ч. 1, ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за сельскими поселениями <адрес> вопросов местного значения», полномочия по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях сельских поселений осуществляются органами местного самоуправления муниципального района.

Так, к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в границах сельских поселений относится:

- организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнениясвоих обязательств;

- определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения;

- согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений;

- утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ;

- согласование инвестиционных программ;

- принятие решений о порядке и сроках прекращения горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и об организации перевода абонентов, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иную систему горячего водоснабжения;

-заключение соглашений об условиях осуществления регулируемойдеятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

Однако указанные требования законодательства по обеспечению жилых домов квартала «Солнечный город» централизованным водоотведением органами местного самоуправления Хабаровского муниципального района не выполняются.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрация Хабаровского муниципального района в соответствии с требованиями законодательства является ответственной за организацию водоотведения на территории Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в границах которого расположен квартал «Солнечный город», суд полагает необходимым возложить нее обязанность обеспечить централизованное водоотведение вышеуказанного квартала.

Ссылку представителей ответчика на решение Хабаровского районного суда от 06.02.2017, суд признает несостоятельной, поскольку указанным решением на ООО «Строительная компания «Солнечная поляна» возложена обязанность осуществить технологическое присоединение внутренних канализационных сетей к централизованным сетям водоотведения, т.е. они обязаны выполнить технологическое присоединение внутренних канализационных сетей до точки врезки (канализационного колодца), тогда как предметом рассматриваемого спора является обеспечение централизованного водоотведения квартала «Солнечный город», данный вопрос относится к компетенции Хабаровского муниципального района.

Каких-либо оснований полагать, что технологические условия, на основании которых ООО «СК «Солнечная поляна» вводились в эксплуатацию дома, являются ничтожными, у суда не имеется. Кроме того, данный вопрос уже был предметом исследования при вынесении решения Хабаровского районного суда от 06.02.2017.

Доводы представителей ответчика о том, что истец не указывает точки присоединения внутриквартальных сетей водоотведения, от которых необходимо организовать централизованное водоотведения жилых домов, являются необоснованными, поскольку на ответчика возложена обязанность обеспечить централизованное водоотведения квартала «Солнечный город», при этом он вправе самостоятельно определить каким образом это будет произведено.

Учитывая, что администрация Хабаровского муниципального района в течение длительного времени не выполняет свою обязанность по обеспечению жилых домов квартала «Солнечный город» централизованным водоотведением, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, и создается негативная эпидемиологическая обстановка, суд полагает необходимым возложить на нее обязанность исполнить решение суда в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хабаровского района удовлетворить.

Обязать администрацию Хабаровского муниципального района обеспечить централизованное водоотведение квартала «Солнечный город» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Председательствующий судья А.В. Карпенко

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2019 года.