Решение № 12-24/2017 от 1 февраля 2017 г. по делу № 12-24/2017

...


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«02» февраля 2017 года город Ноябрьск

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Авдеенко Ю.О.,

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Вулкан» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 18 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Ноябрьск от 08 декабря 2016 года общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО «Вулкан») привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в Ноябрьский городской суд, представитель ООО «Вулкан» просит постановление мирового судьи отменить, указывая на его незаконность, применить положения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушения. Также просит учесть, что данное правонарушение совершено юридическим лицом впервые, однако должностным лицом не была применена норма ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы в судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 на доводах жалобы настаивала, указала, что неуплата штрафа была вызвана тем, что она, являясь бухгалтером, который выполняет платежи, в период с августа по 7 октября находилась в ежегодном отпуске. Сам факт правонарушения не оспаривала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, при рассмотрении жалобы не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Заслушивание пояснения представителя юридического лица, изучение материалов дела и доводов жалобы, свидетельствует об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

14 ноября 2016 года начальником отдела декларирования управления лицензирования, декларирования и контроля за оборотом алкогольной продукции департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении ООО "Вулкан" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, назначенного постановлением первого заместителя директора департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО от 06 июля 2016 года № 325Д/2016.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из приведенных выше положений части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате привлеченным к административной ответственности лицом в предусмотренный данной нормой срок, в частности, со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14 ноября 2016 года постановление должностного лица от 6 июля 2016 г. № 325Д/2016 о привлечении ООО "Вулкан" к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа вступило в законную силу 30 июля 2016 года, и в течение шестидесяти дней с указанной даты штраф Обществом не уплачен.

Копия данного постановления была направлена ООО «Вулкан» по почте 06 июля 2016 года заказным почтовым отправлением. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62900898089234 копия постановления получена адресатом 19 июля 2016 года.

Таким образом, данное постановление вступило в законную силу через десять суток после даты получения его копии лицом, привлечённым к административной ответственности, и административный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней. Отсрочка или рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.

Однако оплата штрафа была произведена Обществом только 11 октября 2016 года. Указанные обстоятельства установлены мировым судьей и юридическим лицом не оспариваются.

При указанных обстоятельствах бездействие ООО «Вулкан» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ООО «Вулкан» обоснованно привлечено мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Общество не приводит подтвержденной надлежащими доказательствами исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации, однако необходимые меры по его соблюдению приняты не были. Тот факт, что бухгалтер Общества в период с августа по октябрь 2016 года к таковым не относятся.

Игнорирование со стороны заявителя требований законодательства свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к исполнению публично-правовых обязанностей и отсутствии должного организационного контроля со стороны ответственных лиц юридического лица.

Указанные обстоятельства исключают возможность квалификации данного правонарушения в качестве малозначительного.

Оценив доводы жалобы, приведенные в обоснование применения статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нахожу оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Вулкан» от административной ответственности.

Приведенный в жалобе довод со ссылкой на возможность применения положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае из оспоренного постановления и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Обществу в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вулкан» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: Ю.О. Авдеенко

...

...