Решение № 2-1284/2019 2-1284/2019~М-1166/2019 М-1166/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-1284/2019

Дело №2-1284/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Каташовой А.М.,

при секретаре Гуськовой М.Ю.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Иванова о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации г. Иваново, в котором просил признать право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 63,3 кв.м, состоящий их двух этажей, находящийся по адресу: <адрес>А.

Требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка, с кадастровым номером № с разрешенным использованием: для индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. На данном земельном участке он возвел нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 40,1 кв.м., состоящее из двух этажей, право собственности на которое оформил в установленном законом порядке. В настоящее время он самовольно произвел реконструкцию данного нежилого помещения в индивидуальный жилой дом, площадью 63,3 кв.м. Им принимались меры для легализации самовольной постройки во внесудебном порядке, для чего он обращался с в Администрацию г. Иваново с уведомлением об окончании строительства (реконструкции), однако оно ему возвращено без рассмотрения, в связи с тем, что он не обращался с уведомлением о начале строительства. Полагает, что имеются основания для признания за ним права собственности на самовольную постройку, поскольку она возведена без нарушений требований градостроительного регламента и Правил землепользования и застройки г. Иваново, строительных норм, соответствует требованиям технических регламентов и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уполномочил на участие в деле представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования полностью поддержал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном в адрес суда отзыве не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>, указав на представление истцом доказательств соблюдения при реконструкции объекта недвижимости градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, отсутствие нарушений прав иных лиц.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 725+/-9 кв.м, с кадастровым номером № (л.д. 12, 13-16, 131-133).

На указанном земельном участке первоначально было выстроено двухэтажное нежилое здание, общей площадью 40,1 кв. м, с кадастровым номером №, право собственности истца на которое зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 17-18, 19, 128-130). Основанием для регистрации права собственности на него явились договор купли-продажи земельного участка от 21 сентября 2016 года и декларация об объекте недвижимого имущества от 28 ноября 2016 года (л.д. 19).

В соответствии с техническим планом здания, выполненным кадастровым инженером МНВ 15 ноября 2016 года в связи с созданием указанного нежилого здания и постановке его на кадастровый учет (л.д. 20-31), оно возведено в 2000 году, имеет кирпичные стены, два этажа, общую площадь 40, 1 кв.м., используется для бытовых нужд, также определены характерные точки контура здания (л.д. 20-31).

Сторонами не оспаривалось, что ФИО1 реконструировано принадлежащее ему нежилое здание в двухэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 63,3 кв.м. Данное обстоятельство также подтверждается техническим планом здания, выполненном кадастровым инженером СИВ (л.д. 32-50), где отражено, что изменения в сведениях об объекте капитального строительства коснулись наименования здания (индивидуальный жилой дом), его назначения (жилое), конфигурации (установлены иные характерные точки контура здания) и площади (63,3 кв.м.).

Согласно заключению независимого оценщика ИП ГАВ рыночная стоимость указанного объекта по состоянию на 14 июня 2019 года составляет 1300000 рублей (л.д. 111).

01 марта 2018 года на основании заявления ФИО1 был утвержден градостроительный план земельного участка истца (л.д. 56-68), выданы технические условия на подключения объекта капитального строительства к тепловым сетям, к сетям водопровода и канализации (л.д. 71, 72).

При наличии вышеуказанных документов истцом предпринимались меры к легализации реконструированного им объекта недвижимости путем направления уведомления об окончании строительства индивидуального жилого дома в адрес ответчика.

Письмом Администрации г. Иванова № от 25 марта 2019 года указанное уведомление возвращено истцу без рассмотрения на основании ч. 17 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), также разъяснено, право на урегулирования данного вопроса через суд (л.д. 54-55).

Из представленного технического отчета №, выполненного ООО «Аргумент», усматривается, что состояние строительных конструкций жилого дома (фундамент, стены, перекрытие, крыша, кровля, полы) по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном состоянии, инженерное оборудование (отопление, электроснабжение, канализация, водоснабжение) находится в исправном состоянии; основные несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном по № техническом состоянии и пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации; все строительные и отделочные материалы, примененные в процессе строительства дома, отвечают требованиям безопасности и качества, соответствуют назначению и области применения; внутренняя отделка помещений выполнена в соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; планировка помещений соответствует требованиям экологических, санитарных, противопожарных и других норм на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта; объект капитального строительства соответствует требованиям технических регламентов, в том числе требованиям пожарной безопасности, энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета энергетических ресурсов, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, а также находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 145-183).

В соответствии с заключением кадастрового инженера СИВ от 07 июня 2019 года (л.д. 73) реконструирумый объект капитального строительства (из нежилого здания в жилой дом) с кадастровым номером № полностью находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушает требований градостроительного регламента и правил землепользования и застройки <адрес>.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что истцом самовольно без получения необходимого разрешения реконструирован принадлежащий ему объект капитального строительства, расположенный по адресу <адрес>, в индивидуальный жилой дом, имеются правовые основания, при которых возможно сохранение данной самовольной постройки и признание на нее права собственности за ФИО1, поскольку индивидуальное жилищное строительство является видом разрешенного использования земельного участка истца, реконструируемый объект соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Иванова о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в целом на жилой дом общей площадью 63,3 кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Каташова

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2019 года.