Постановление № 5-58/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 5-58/2024

Дело № 5-58/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Усть-Кулом 14 августа 2024 года

Судья Усть-Куломского районного суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, <...>, Мартынюк Т.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 , <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции ОМВД России по Усть-Куломскому району РК ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в суд. При рассмотрении протокола по существу, установлены нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела, ФИО2 в судебном заседании участвовал.

Согласно статье 29.1 КРФоАП, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы, в том числе:

- относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

- правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

- достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из содержания ст. 29.4 КРФоАП следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Суд приступил к рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ при описании события и состава правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КРФоАП указано следующее: «ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в общественном месте выявлен ФИО2 с признаками алкогольного опьянения (шел, шатаясь из стороны в сторону, речь невнятная, запах алкоголя изо рта). ФИО2 предложено пройти медицинское освидетельствование в <данные изъяты> в соответствии с Приказом Минздрава России от 18.12.2015 № 933, однако, ФИО2 отказался пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения необходимо для составления протокола по ст. 20.21 КРФоАП»

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КРФоАП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, в нем содержатся не все сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, не указаны дата, время и место совершения правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КРФоАП.

В протоколе указано два времени возможного совершения правонарушения и место обнаружения лица; в приложенном рапорте указано, что ФИО2 был обнаружен в <данные изъяты> у <адрес>, доставлен в здание скорой помощи <адрес>, в <данные изъяты> он совершил мелкое хулиганство, в <данные изъяты> ему было предложено пройти медицинское освидетельствование, из акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует что освидетельствование начато в <данные изъяты>.

Место и время совершения вменяемого правонарушения не должно вызывать сомнений, поскольку в протоколе указаны дата, время и место обнаружения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, суд не должен устанавливать место и время совершения правонарушения, это задача административного органа. Суд даёт оценку тем доказательствам, которые находятся в деле.

Отсутствие времени и места совершения правонарушения не позволяет сделать вывод о виновности или невиновности лица, поскольку имеют место существенные нарушения составления протокола об административном правонарушении; решить вопрос о возвращении протокола для его исправления так же нельзя, т.к. суд приступил к рассмотрению протокола по существу. Кроме того, в деле имеются сведения о трёх возможных времени совершения правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны отражаться сведения о месте и времени совершения правонарушения. При отсутствии в протоколе данных сведений протокол не может служить доказательством наличия события и состава административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений, предусмотренных статьями 24.1, 26.11, 29.10, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по делу об административном правонарушении должны быть установлены и указаны в постановлении обстоятельства дела, а принятое решение должно быть мотивированным.

Поскольку в данном случае протокол об административном правонарушении не может служить доказательством по делу, поскольку не соответствует требованиям ст.28.2 КРФоАП, в деле имеются различные сведения о времени совершения правонарушения, не указано место совершения, поэтому данные сомнения суд трактует в пользу лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу № 5-58/2024 в отношении ФИО2 , возбужденного на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП, в связи с отсутствием состава вменяемого правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья – Т.В. Мартынюк