Апелляционное определение № 33-1233/2026 от 27 апреля 2026 г.

УИД 89RS0002-01-2026-000205-29

Гражданское дело № 2-282/2026

Судья Даниленко И.А.

Апелляционное дело № 33-1233/2026

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 28 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего Байкиной С.В.,

судей коллегии Козловой М.В., Калинкина С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Першиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Приуральского района о возложении обязанности предоставить в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Козловой М.В., доводы представителя истца ФИО1 - ФИО2, поддержавшей жалобу, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Приуральского района (ранее к Администрации г. Лабытнанги) о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение в капитальном исполнении в г.о. г. Лабытнанги, общей площадью не менее 33,8 кв.м, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое принадлежит ей на праве собственности на основании договора дарения от 04.06.2021, указав о том, что с выплатой возмещения не согласна, поскольку дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и она вправе выбрать способ обсечения жилищных прав.

Определением судьи от 03.02.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечены зарегистрированные в спорном жилом помещении по месту жительства граждане - ФИО3, ФИО4, ФИО5 (том 1 л.д. 2-3).

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, уточнив, что просит предоставить ей другое благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого.

Представитель ответчика - Администрации Приуральского района ФИО6, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, представил письменный отзыв, где просил в удовлетворении иска отказать, поскольку многоквартирный жилой дом № по адресу: <адрес>, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2019-2025 годах, утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от 05.04.2019 № 346-П (том 1 л.д. 52-53).

Третьи лица - ФИО3, ФИО4 при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, ФИО5 поддержал иск.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что аварийное жилое помещение приобрела в собственность по безвозмездной сделке, при том, что постоянно проживает в нем с 2004 года. Кроме этого с 2002 года истец состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, вследствие чего, принимая во внимание дополнительные меры поддержки для собственников аварийных помещений, предусмотренные региональным законодательством ЯНАО, имеет право на предоставление другого жилого помещения взамен аварийного.

В суд апелляционной инстанции истец ФИО1, представитель ответчика - Администрации Приуральского района, третьи лица - ФИО3, ФИО4, ФИО5 будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Сведения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В этой связи, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы представителя истца ФИО1 - ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, по данным выписки из ЕГРН, ФИО1 с 17.06.2021 является собственником жилого помещения - однокомнатной квартиры, площадью 33,8 кв.м, расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес> (л.д. 11-13, 17-21, 36-39), где по сведениям ФНС зарегистрирована по месту жительства с 01.04.2005 (том 1 л.д. 40-41, 64).

Также истец состоит на учете в списке № 1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по г. Лабытнанги согласно дате подачи заявления - 12.09.2002 под № 67 (том 1 л.д. 26, 51)

Распоряжением Администрации города Лабытнанги от 09.07.2018 № 792 (том 1 л.д. 16) на основании заключения межведомственной комиссии от 02.07.2018 № 235 (том 1 л.д. 14-15) жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения - 2027 год.

При этом дом включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2030 г.г., утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2020 № 112-П - п. 152 перечня, о чем также указано в информации Администрации Приуральского района (том 1 л.д. 51).

В ответ на обращение ФИО1 ответчиком разъяснено ее право получить возмещение за изымаемое жилое помещение в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ (том 1 л.д. 24-25).

Отказывая в удовлетворении требований иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и Законом ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», установив, что аварийный жилой <адрес> не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, тогда как программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируемого к признанию аварийным, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019-2030 г.г., утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2020 № 112-П не предусматривает обязательное предоставление другого жилого помещения в собственность, поскольку ее финансирование осуществляется без участия средств Фонда ЖКХ, пришел к выводу о вправе истца претендовать только на денежную компенсацию, включающую рыночную стоимость изымаемого помещения, общего имущества, земельного участка и все связанные с изъятием убытки.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в мотивировочной части решения должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.п. 2 и 3 Постановления от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснил, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под точным соблюдением норм процессуального права понимается обязанность суда и сторон строго следовать императивным положениям гражданского процессуального законодательства.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С решением суда судебная коллегия согласиться не может.

Как указано в ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Одновременно с этим в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на то, что провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16.12.1997 № 20-П, определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества, что в полной мере согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Реализация права на внеочередное улучшение жилищных условий лицами, проживающими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется с учетом специальных норм закона, регулирующих правоотношения по поводу переселения из непригодного жилого помещения.

Такими нормами для лиц, проживающих в жилом помещении на условиях социального найма, являются ст.ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление взамен помещения, из которого гражданин подлежит переселению, другого жилого помещения на условиях социального найма, являющегося благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Если лицо является собственником жилого помещения, признанного непригодным для проживания, то разрешение вопроса об улучшении его жилищных условий возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

Общий порядок изъятия жилого помещения предусмотрен ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при изъятии жилого помещения производится возмещение за жилое помещение посредством его выкупа по рыночной стоимости. Возможность представления собственнику иного жилого помещения взамен изымаемого допускается по соглашению, достигнутому со стороны собственника и со стороны лица, для чьих нужд изымается земельный участок (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключением являются случаи, когда жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае собственник жилого дома в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности, тогда как дом <адрес>, где расположена квартира истца, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019 - 2024 годах, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО № 346-П от 05.04.2019, не включен, также как не включен и региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2024 - 2026 годах и перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 года, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 02.08.2024 № 416-П.

В тоже время, Законом ЯНАО от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» приняты дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО собственнику жилого помещения в аварийном доме, принятому по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, и передавшему безвозмездно в собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе жилое помещение в аварийном доме либо, если это предусмотрено договором о комплексном развитии территории жилой застройки, в собственность лица, с которым заключен такой договор, с его согласия предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма общей площадью на одного члена семьи не менее нормы предоставления, установленной органами местного самоуправления на территории данного муниципального образования в автономном округе. При наличии письменного согласия такого собственника другое жилое помещение по норме предоставления может быть предоставлено ему на праве собственности на основании договора мены (без доплаты разницы в стоимости обмениваемых жилых помещений) по месту его жительства (в границах соответствующего населенного пункта) либо в ином населенном пункте в границах автономного округа при наличии на его территории необходимого жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде муниципального образования в автономном округе, в котором расположено жилое помещение в аварийном доме.

При предоставлении собственнику жилого помещения в аварийном доме с его согласия жилого помещения в границах иного населенного пункта в автономном округе общая площадь предоставляемого жилого помещения определяется исходя из нормы предоставления, установленной на территории муниципального образования в автономном округе, в котором расположено жилое помещение в аварийном доме.

Собственникам жилых помещений в аварийном доме, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, не предоставляются.

Дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО, предоставляются при условии, если на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо имеют такие жилые помещения, но обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, а также если собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе (ч. 6 ст. 28-3 Закона ЯНАО № 36-ЗАО).

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 не имеет иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания в собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, не совершала за последние пять лет действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Поскольку установлен факт признания единственного жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности, которое она приобрела по безвозмездной сделке, при том, что постоянно проживает в нем с 01.04.2005, непригодным для проживания, создающим угрозу жизни и здоровью, а также факт нахождения ФИО1 на учете в списке № 1 граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по г. Лабытнанги, это в совокупности свидетельствует о наличии достаточных оснований для обеспечения ее на праве собственности жилым помещением, общей площадью, не менее, чем ранее занимаемая - 33,8 кв.м взамен изымаемого, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В этой связи оспариваемое истцом решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2026 года отменить, принять новое решение.

Иск ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Приуральского района предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение на праве собственности взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 33,8 кв.м.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.05.2026.

Председательствующий

Судьи