Решение № 2-2538/2017 2-2538/2017~М-1723/2017 М-1723/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 2-2538/2017

-Дело № 2-2538 /2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

3 ноября 2017 г. г. Бор

Борский городской суд <адрес>, в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Картуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации городского округа город Бор Нижегородской области об включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области с заявлением об включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения при работе с требуемым стажем 30 лет.

В назначении указанной пенсии было отказано из-за недостаточности специального стажа, при этом не был зачтен в ее специальный стаж период работы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по 19.10. 1989 года и в отпуске по уходу Зв ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» в льготном исчислении за 1 год как за 1 год 3 месяца.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области, просила включить вышеуказанные периоды ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, признать за ней право на указанную пенсию и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебном заседании подтвердила свои требования.

Представитель ГУ УПФ РФ по городскому округу город Бор Нижегородской области в суд не явился, надлежаще извещены о времени и рассмотрения дела.

В судебном заседании истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 234 -237 ГПК РФ.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста».

В соответствии с постановлением от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулировавшие исчисление общего трудового и специального стажа, действовавшие на 31.12.2014 года.

Пунктом 3 данного постановления предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г, "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001гг.;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 — для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999гг.;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, и сельского хозяйства» - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ии возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу Я ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, поскольку данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Абзацем 4 пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата» ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» предусмотрено, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, в соответствии с указанным разъяснением, поскольку работа в должности врача терапевта в больнице поселка Хвойная засчитывается в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 3 месяца), то в таком же исчислении должен засчитываться и приходящийся на период этой работы отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Что касается периода нахождения в отпуске по беременности и родам, согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в «<данные изъяты>») относится к периоду временной нетрудоспособности, и должен быть включен судом в специальный стаж в льготном исчислении.

Истцом представлены доказательства - справка от ДД.ММ.ГГГГ работы ФИО1 в спорный период в сельской местности. Данные спорные периоды должны быть включены в специальный стаж в том же исчислении, как и пребывание на работе- периоды работы истца ответчиком включены, за исключением данных спорных периодов в льготном исчислении, следовательно и спорные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Ранее ФИО1 обращалась в ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> с заявлением об включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения при работе с требуемым стажем 30 лет.

В назначении указанной пенсии было отказано из-за недостаточности специального стажа, при этом не был зачтен в ее специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес>, просила включить вышеуказанные периоды ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении, признать за ней право на указанную пенсию и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Борского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен частично. Решено было включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в удовлетворении остальных требований отказано, так как на момент обращения к ответчику, у истца отсутствовал необходимый стаж.

Истец просила назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - не с момента обращения к ответчику о назначении пенсии, а с даты наступления достаточности специального стажа для назначения пенсии, однако данные требования не могут быть удовлетворены, так как назначение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается с момент обращения лица в УПФ за назначением пенсии. Не имелось никаких препятствий у истца обратиться с данной даты для назначения пенсии. На ДД.ММ.ГГГГ год - момент обращения к ответчику, у истца отсутствовал необходимый специальный стаж, документы о стаже работы на ДД.ММ.ГГГГ не представлялись истцом ответчику и не исследовались.

Таким образом иск подлежит удовлетворению частично в части, указанной выше.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Хвойнинской центральной районной больнице» в льготном исчислении за 1 год как за 1 год 3 месяца.

В удовлетворении остальных заявленных требований признании права на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Рыжова О.А.