Решение № 2А-3793/2024 2А-902/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-3793/2024

УИД 73RS0006-01-2024-001068-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-902/2025 по административному исковому заявлению ОСП Барышского района ГУ ФССП России по Ульяновской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

ОСП Барышского района ГУ ФССП России по Ульяновской области в лице начальника ОСП ФИО5 предъявили в Барышский городской суд Ульяновской области административное исковое заявление, в котором просит установить ФИО2 ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: водительское удостоверение №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ

Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве ОСП Барышского района ГУ ФССП России по Ульяновской области находятся исполнительные производства:

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов актов по делу об административном правонарушении: № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1000 рублей).

Должник ФИО2 в установленный судебным приставом срок не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимым препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

В настоящий момент требования о взыскании задолженности по штрафам, в рамках исполнительного производства №-СД, должником ФИО2 не исполнены.

Определением Барышского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. административное дело передано по подсудности.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ЦАФАП в области ДД ГАИ ГИБДД МВД России по Самарской области, ОГИБДД МО МВД России «Майнский», ГУ ФССП России по Ульяновской области, ГУ ФССП России по Самарской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрения дела без его участия не просил.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрения дела без его участия не просил.

Представители заинтересованных лиц: ЦАФАП в области ДД ГАИ ГИБДД МВД России по Самарской области, ОГИБДД МО МВД России «Майнский», ГУ ФССП России по Ульяновской области, ГУ ФССП России по Самарской области, УГИБДД УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрения дела без его участия не просили.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела согласно части 7 статьи 96 КАС РФ размещена на сайте Ставропольского районного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в производстве ОСП Барышского района ГУ ФССП России по Ульяновской области находятся исполнительные производства:

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП;

- №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов актов по делу об административном правонарушении: № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); №№ от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1500 рублей); № от ДД.ММ.ГГГГ. (штраф ГИБДД на сумму 1000 рублей).

Должник ФИО2 в установленный судебным приставом срок не исполнил требования исполнительного документа и не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимым препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.

В настоящий момент требования о взыскании задолженности по штрафам, в рамках исполнительного производства №-СД, должником ФИО2 не исполнены.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определены исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем и направленные на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 ст.67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно пунктам 15 и 15.1 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ) к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, относятся среди прочего установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.

Само по себе неисполнение должником исполнительного документа не может служить основанием для установления временного ограничения, в связи с чем подлежит установлению факт осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства в его отношении, равно как и установлении, ему срока для его добровольного исполнения, истек ли этот срок, исполнены ли требования исполнительного документа и если нет, то каков объем неисполненных имущественных требований, каковы причины его неисполнения и другие обстоятельства.

Как закреплено в статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также определено в статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации; в процессе принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи).

Совершение исполнительных действий зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с частью 17 статьи 30, частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направляется должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 67, части 1 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотренные данными нормами временные ограничения устанавливаются после истечения установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства срока на добровольное исполнение исполнительного документа.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в статье 33 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», согласно которой в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или месту нахождения его имущества.

Статьей 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 (в ред. от 01.07.2011) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) оканчивает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются его полномочия, и отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено посредство Почта России (№);

- №-ИП направлено посредством Почта России (№);

- №-ИП направлено посредством Почта России (№);

- №-ИП направлено посредством Почта России (№);

- №-ИП направлено посредством Почта России (№);

- №-ИП направлено посредство Почта России (№);

- №-ИП направлено посредством ЕПГУ (дата и время прочтения уведомления ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ)

Исходя из сведений из регистрационного досье о регистрации гражданина РФ ФИО2 по адресу: <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд полагает, что постановления о возбуждении исполнительных производств направлено судебным приставом исполнителем по месту жительства должника ФИО2, известному судебному приставу на момент возбуждения исполнительного производства. С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств, исполнительному производству присвоен номер №-СД.

На основании части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

Ввиду того, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведения об уважительных причинах неисполнения, а также в целях своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона).

Согласно материалов дела, задолженность по исполнительному производству должником ФИО2 до настоящего времени не погашена. Заявленные требования судебного пристава подлежат удовлетворению, так как сумма задолженности в рамках исполнительного производства составляет 13 000 рублей, требования исполнительного документа не исполняются должником в добровольном порядке и в установленные законом сроки без уважительных на то причин. Оснований, установленных п.4 ст. 67.1 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом, судом не установлено.

Материалами дела подтверждается, что у должника ФИО2 имеется действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Суд считает, что административным истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение административного иска, административным ответчиком в свою очередь не представлено никаких доказательств обратного, с учетом отсутствия возражений административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении временного ограничения в пользовании должника специальным правом в виде управления транспортным средством в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОСП Барышского района ГУ ФССП России по Ульяновской области к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством – удовлетворить.

Установить временное ограничение в пользовании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., специальным правом в виде права управления транспортным средством: водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. до исполнения обязательств по исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ. №-СД.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2025 года.