Решение № 2-160/2017 2-160/2017(2-4167/2016;)~М-4162/2016 2-4167/2016 М-4162/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-160/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 25 января 2017 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре С.П.В.,

с участием истца Ц.Н.Г., представителя истца М.О.Ю., действующей на основании доверенности, представителя ответчика К.С.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Ц.Н.Г. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работ, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Ц.Н.Г. обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работ, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 27.06.2016г. в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 29.12.2013г. № 400-ФЗ. К заявлению были приложены документы, подтверждающие необходимый стаж работы. Решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска № от 25.08.2016г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ц.Н.Г. отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 24.04.1984г. по 05.08.1987г. в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах, с 05.10.1988г. по 15.08.1996г. в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах. Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным. В оспариваемые периоды она работа в МУП «Трамвайное управление» на должности водителя трамвая, однако решением Арбитражного суда от 20.04.2005г. МУП «Трамвайное управление» признано ликвидированным и исключено из ЕГРЮЛ. Документы по личному составу работников МУП «Трамвайное управление» передано в архивный отдел администрации Ангарского городского округа. Из личной карточки истца следует, что Д.Н. переведена 24.04.1984г. водителем 3 класса (приказ №-а от 07.05.1984г.); уволена из штатов управления водителя с 05.08.1987г. (приказ №-от от 12.08.1987г.). В соответствии с приказом №з от 18.10.1988г. С.Н.Г. принята в штаты Ангарского трамвайного управления № водителем трамвая с 05.10.1988г., а с 15.08.1996г. Ц.Н.Г. уволена из штатов Ангарского трамвайного управления (приказ №-от от 14.08.1996г.). Аналогичные записи содержатся и в трудовой книжке Ц.Н.Г. Кроме того, факт работы Ц.Н.Г. в МУП «Трамвайное управление» в качестве водителя трамвая подтверждается архивной справкой № от 19.10.2016г. о фактическом заработке за период работы с октября 1983г. по август 1987г., архивной справкой № от 19.10.2016г. о фактическом заработке за период работы с октября 1988г. по декабрь 1994г., архивной справкой № от 19.10.2016г. о фактическом заработке за периоды работы с января 1995г. по июнь 1996г. Более того, имеются свидетели, которые могут подтвердить факт работы Ц.Н.Г. в МУП «Трамвайное управление» в качестве водителя трамвая по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на остановках. Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил. В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014г. документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказом, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пенсионный фонд РФ обязан был назначить истцу трудовую пенсию с момента обращения за её назначением 15.08.2016г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил право Ц.Н.Г. на получение пенсии.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Управления Пенсионного фонда России в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска № от 25.08.2016г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; включить периоды работы с 24.04.1984г. по 05.08.1987г. в качестве водителя трамвая в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; включить периоды работы с 05.10.1988г. по 15.08.1996г. в качестве водителя трамвая в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013г. «О страховых пенсиях РФ»; обязать ответчика назначить страховую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением – 27.06.2016г.

В судебном заседании истец Ц.Н.Г., представитель истца М.О.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика К.С.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах; работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работы, указанной в подп. 11, периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что 27.06.2016г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г. обратилась Ц.Н.Г. и предоставила: трудовую книжку АТ-IV №, дата заполнения 03.08.1987г., архивные справки от 29.06.2015г. №, №, №, №, №, выданные архивным отделом администрации Ангарского муниципального образования; лицевые счета с 1984 по 1996 года; справку от 01.07.2015г. б/н, выданную ООО «МонтажСпецСтрой»; справку от 01.07.2015г. б/н, выданную Строительной компанией «Востсибстрой»; справку от 24.06.2016г. б/н, выданную ООО «Камчатский Мостоотряд»; решение Петропаловск-Камчатского городского суда <адрес> от 25.04.2016г. об установлении факта принадлежности документов.

Решением УПФР в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от 25.08.2016г. № Ц.Н.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера.

В стаж Ц.Н.Г. на соответствующих видах работ ответчиком не включены периоды работы в качестве водителя трамвая на регулярных городских пассажирских маршрутах:

- с 24.04.1984г. по 05.08.1987г. водителем трамвая «Трамвайное управление» <адрес>;

- с 05.10.1988г. по 15.08.1996г. водителем трамвая «Трамвайное управление» <адрес>.

Основание: документы, подтверждающие занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах отсутствуют.

Согласно ст. 66 Трудового Кодекса РФ, пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (действовавшим до 01.01.2015), пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Ц.Н.Г. следует, что 04.10.1983г. принята на курсы водителя трамвая «Трамвайное управление <адрес>» МЖКХ-ФИО5 (приказ № от 11.10.1983г.); 24.04.1984г. после окончания курсов присвоена квалификация водителя трамвая 3 класса (приказ №-а от 07.05.1984г.); 05.08.1987г. уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ ФИО5 (приказ № от 12.08.1987г.); 05.10.1988г. принята водителем трамвая «Трамвайное управление <адрес>» МЖКХ-ФИО5 (приказ № от 18.10.1988г.); 02.01.1990г. присвоена квалификация водителя трамвая 2-ого класса (приказ № от 25.01.1990г.); 01.11.1992г. присвоен 1 класс водителя трамвая (приказ № от 28.10.1992г.); 15.08.1996г. уволена по ст. 31 КЗоТ ФИО5 по уходу за ребенком (приказ № от 14.08.1996г.).

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Ангарского городского округа от 19.10.2016г. № в документах по личному составу МУП «Трамвайное управление» значится: Ц.Н.Г. принять в штаты управления водителем трамвая с 05.10.1988г. (приказ №з от 18.10.1988г.); уволить из штатов управления водителя экспл. с 15.08.1996г. по ст. 31 КЗоТ РФ (уход за ребенком) (приказ №-от от 14.08.1996г.).

Согласно архивной справке Архивного отдела Администрации Ангарского городского округа от 19.10.2016г. № в документах по личному составу МУП «Трамвайное управление» значится: Д.Н.Г. принять 04.10.1983г. курсантом (приказ № от 11.10.1983г.); перевести 24.04.1984г. водителем 3 класса (приказ №-а от 07.05.1984г.); уволить из штатов управления водителя с 05.08.1987г. по ст. 31 КЗоТ ФИО5 (собственное желание) (приказ №-от от 12.08.1987г.).

Из исторической справки МУП «Трамвайное управление» от 23.03.2007г. следует, что с сентября 1953г. по октябрь 1962г. называлось Трамвайный цех конторы железнодорожного транспорта Комбината-16. На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 18.07.1962г. № 3192-Р и решения Исполнительного комитета Ангарского городского Совета депутатов трудящихся от 01.10.1962г. № 350 Трамвайный цех был передан в ведение отдела коммунального хозяйства Исполнительного комитета Ангарского городского Совета депутатов трудящихся и стал называться «Ангарское трамвайное управление». На основании решения Исполнительного комитета Иркутского областного Совета депутатов трудящихся от 03.07.1969г. № 321 Отдел коммунального хозяйства преобразован в Управление коммунального хозяйства. Управление коммунального хозяйства было упразднено Решением № 8 Сессии XX-го созыва Ангарского городского совета народных депутатов от 14.12.1988г. и образовано Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства (МПО ЖКХ). С 01.01.1991 г. Исполнительным комитетом Ангарского городского Совета народных депутатов было вынесено Решение от 26.12.1990 г. № 998 о преобразовании МПО ЖКХ в Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи (УЖКХТС). Муниципальное предприятие «Ангарское трамвайное управление» создано Решением Малого совета Ангарского городского Совета народных депутатов от 14.01.1992 г. № 8 «Об учреждении муниципальных предприятий коммунального хозяйства». Постановлением мэра г. Ангарска от 27.03.1992 г. № 723 зарегистрировано новое наименование: Муниципальное предприятие «Трамвайное управление». На основании постановления мэра г. Ангарска от 13.04.1995 г. № 731 Муниципальное предприятие «Трамвайное управление» было переименовано на Муниципальное унитарное предприятие «Трамвайное управление». Неотъемлемой частью города, имеющего максимум удобств для населения, является хорошо развитая сеть городского пассажирского транспорта. 27 ноября 1953 года согласно приказу № 91-р по конторе Железнодорожного транспорта Комбината-16, было открыто движение и пущен первый трамвай по первому и пока единственному маршруту: «ФЗО - Управление комбината-16». Служба пассажирских перевозок, в том числе цех эксплуатаций, занимается организацией движения на линии. Депо, в том числе, цех профилактического ремонта, вагоноремонтные мастерские, заготовительный участок, занимаются профилактическим осмотром вагонов, текущим и капитальным ремонтом. Служба энергохозяйства, занимается техническим обслуживанием и ремонтом контактно-кабельной сети и тяговых подстанций. Служба пути - техническим обслуживанием и ремонтом путевого хозяйства. Автотранспортный цех - ремонт и обслуживание автопарка. Отдел главного механика - ремонт и обслуживание оборудования зданий и сооружений. Служба безопасности - контроль за сбором выручки, обеспечение сохранности и безопасности производства. Медицинский пункт – медицинское обслуживание и профилактика водителей. Административно-управленческий персонал - управление производством и отчеты. Решением арбитражного суда от 20.04.2005г. МУП «Трамвайное управление» признано ликвидированным и исключено из ЕГРЮЛ.

Из личной карточки формы Т-2 следует, что истица Ц.Н.Г. осуществляла свою трудовую деятельность в должности водителя трамвая (цех эксплуатации). Согласно штатным расстановкам за спорные периоды, в цехе эксплуатации имеется штатная единица: водителя трамвая, водителя-наставника, водителя маневренных работ, приемщик вагонов. Из трудовой книжки истца следует, что она работала в должности водителя трамвая.

Из пояснений истца Ц.Н.Г. следует, что в спорные периоды времени она работала водителем трамвая на регулярных городских маршрутах, по номеру 3. Работа была постоянной, полный рабочий день.

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела: справками, штатными расстановками, приказами, личными карточками формы Т-2.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца Ц.Н.Г. с 24.04.1984г. по 05.08.1987г., с 05.10.1988г. по 15.08.1996г. водителем трамвая «Трамвайное управление» <адрес>, подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ. Поскольку юридическим фактом, с которым законодатель связывает право на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, является участие водителя трамвая в регулярных городских пассажирских перевозках, к которым относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках, а в указанные периоды истица осуществляла свою трудовую деятельность в должности водителя трамвая городского регулярного маршрута полный рабочий день.

При таких обстоятельствах, с учётом зачтенных периодов работы Ц.Н.Г., у истицы возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика, с учётом зачтенных периодов работы, имелась обязанность по назначению Ц.Н.Г. досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с 27.06.2016г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ц.Н.Г. – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска № от 25.08.2016г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска включить Ц.Н.Г. в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 24.04.1984г. по 05.08.1987г., с 05.10.1988г. по 15.08.1996г. в должности водителя трамвая «Трамвайное управление» <адрес>.

Признать право Ц.Н.Г. на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска назначить Ц.Н.Г. досрочную страховую пенсию по старости с 27.06.2016г.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья О.В. Луст