Решение № 2-160/2017 2-160/2017(2-3196/2016;)~М-3110/2016 2-3196/2016 М-3110/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-160/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г.Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием представителя истца - помощника Тайшетского межрайонного прокурора Жаповой Е.Б., представителя ответчика ООО «Водоканал» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/17 по иску Тайшетского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание,

УСТАНОВИЛ:

Тайшетский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание указав в обоснование своих требований, что Тайшетской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства вход в здание ООО «Водоканал», расположенного по адресу: <...> 50А-1Н, создает затруднения для лиц с ограниченными возможностями, не оборудован специальным пандусом. Вход в указанное здание осуществляется гражданами только по крыльцу, состоящему из ступеней, двери в помещение не оборудованы для беспрепятственного доступа специальных средств для передвижения (кресел-колясок), что не позволяет инвалидам, использующим кресла-коляски, беспрепятственно войти в здание торгового дома.

Здание ООО «Водоканал», расположенного по адресу: <...> 50А-1Н, принадлежит на праве собственности ООО «Водоканал» на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.08.2007 года серия 38-АГ № 661087, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, в указанном здании свою деятельность осуществляют несколько организаций, предоставляющих услуги населению по водоснабжению и водоотведению, в том числе ООО «Водоресурс».

Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года в целях наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ одним из принципов градостроительной деятельности является обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.1 1.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Одним из средств конкретизации указанной нормы является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно положениям вышеназванных норм закона субъектами данных правоотношений являются должностных лица и юридические лица организации независимо от организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Под социальной инфраструктурой понимается созданная человеком система городского или сельского устройства, выполняющая функции жизнеобеспечения и воспроизводства населения города или иного населенного пункта. Социальная инфраструктура представляет собой систему объектов, принадлежащих к различным отраслям сферы социального обслуживания. Деятельность этих объектов в их совокупности направлена на удовлетворение материальных и духовных потребностей граждан.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами понимается комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий.

Поскольку в здании ООО «Водоканал» расположены хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги населению, требования действующего законодательства РФ о социальной защите прав инвалидов в части создания им необходимых условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (оборудование входа в здание ООО «Водоканал») должны неуклонно исполняться.

Неисполнение данного обязательства нарушает права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ в здание ООО «Водоканал», на обеспечение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Количество инвалидов, права которых нарушены отсутствием пандуса и оборудованием входа в здание торгового дома не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные липа не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение нарушений закона, уже допущенных в ходе деятельности, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц определен быть не может.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Истец просит суд обязать ООО «Водоканал» обеспечить беспрепятственный доступ в здание, расположенное по адресу: <...> 50А-1Н, для инвалидов и иных маломобильных групп населения, установить срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца - помощник Тайшетского межрайонного прокурора Жапова Е.Б. поддержала заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Водоканал» по доверенности ФИО1 исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора признал в полном объеме, просил установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2017 года.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно части 2 статьи 173 ГПК РФ суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

В силу положений части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «Водоканал» по доверенности ФИО1, которое, по мнению суда, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку обстоятельств, препятствующих суду совершить принятие признания ответчиком заявленных исковых требований, не установлено.

Руководствуясь ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тайшетского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Водоканал» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в здание удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканал» обеспечить беспрепятственный доступ в здание, расположенное по адресу: <адрес>А-1Н, для инвалидов и иных маломобильных групп населения, установив в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.М. Абрамчик