Постановление № 5-98/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 5-98/2021

31RS0004-01-2021-000305-23 Дело № 5-98/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А., рассмотрев в <...>) 04 марта 2021 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

13.12.2020 в 08 час. 00 мин. в районе участков № 129/130 по рубежу прикрытия Государственной границы России и Украины (далее – ГГ) на направлении: н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) – н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина) на удалении около 80 метров от ГГ сотрудниками отделения в пгт Уразово отдела (погк) в г. Валуйки пограничной службы ФСБ России ПУ по Белгородской и Воронежской областям были задержаны два гражданина России ФИО1 и ФИО5, при которых находилось автомобильное стекло. В ходе наблюдения, предшествующего задержанию указанных граждан, сотрудниками отделения в пгт Уразово отдела (погк) в г. Валуйки ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям было установлено, что 13.12.2020 около 07 час. 45 мин. ФИО1 и ФИО5 целенаправленно двигались со стороны н.п. Конотоповка в сторону ГГ в пешем порядке. Пограничный наряд скрытно выдвинулся в направлении движения данных лиц с целью их задержания в случае совершения указанными гражданами правонарушений. Около 07 час. 50 мин. граждане ФИО1 и ФИО5 вошли по тропе в заросли камыша, растущего по берегу реки, по руслу которой проходит линия ГГ. Спустя около 10 мин. данные граждане вышли из камыша и в 08 час. 00 мин. 13.12.2020 были задержаны пограничным нарядом вблизи н.п. Конотоповка в 80 метрах от ГГ. Данные граждане несли в руках одно автомобильное стекло, упакованное в картон и перевязанное упаковочной лентой. Каких-либо документов на стекло у них не было.

Действия ФИО1, были непосредственно связаны с перемещением 13.12.2020 товара (автомобильное стекло) с территории Украины на территорию Российской Федерации через таможенную границу Евразийского экономического союза помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза на направлении: н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (РФ) – н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина).

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просит назначить наказание в виде конфискации товара являющегося предметом административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Представитель Белгородской таможни по доверенности ФИО2 считает, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и просит привлечь его к административной ответственности в пределах санкции статьи.

Согласно протоколу опроса ФИО1 сообщил, что 13.12.2020г. около 07 час. 40 мин. он выдвинулся в пешем порядке от н.п. Конотоповка Валуйского района в сторону ГГ с целью получения автомобильного стекла от своего знакомого по имени Александр с территории Украины. Александр позвонил ФИО1 11.12.2020г. с неизвестного номера телефона и попросил забрать автомобильное стекло 13.12.2020г. около 08 час. 00 мин. на направлении: н.п. Лантратовка (Украина) – н.п. Конотоповка (Россия) на участке ГГ, где в воде лежит дерево. Это место ФИО1 было известно, так как ближайшая местность ему хорошо знакома. Автомобильное стекло ФИО1 должен был доставить себе домой, а потом за ним кто-то должен приехать. За компанию с ФИО1 пошел его знакомый ФИО5 ФИО1 попросил ФИО5 о помощи в переносе стекла от ГГ к н.п. Конотоповка. ФИО1 и ФИО5 подошли к оговоренному с Александром месту, ФИО5 остался в 10-15 метрах от реки, по которой проходит ГГ. ФИО1 подал голосовой сигнал, адресованный Александру, который должен был уже быть на другом берегу реки. Александр вышел на берег реки со стороны Украины, в руках у него было автомобильное стекло, упакованное в картон и обмотанное лентой. ФИО1 встал на дерево, лежащее в реке со стороны РФ и не пересекая ГГ принял от Александра автомобильное стекло. Александр в момент передачи стекла находился тоже на дереве, но на территории Украины, и не пересекал ГГ. Затем ФИО1 со стеклом подошел к ФИО5 Они взяли стекло вдвоем и понесли его в направлении н.п. Копотоповка. Пройдя около 80 метров от линии ГГ ФИО1 и ФИО5 задержали сотрудники пограничной службы России. Вину в совершении административного правонарушения, признал, в совершенном правонарушении раскаялся (л.д.40-41).

В соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. Перечень пунктов пропуска через Государственную границу России установлен Соглашением от 08.02.1995 (в редакции протокола от 16.11.2011) между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины «О пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и Украины» и Постановлением от 26 июня 2008 № 482 «Об утверждении правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации».

В соответствии с п. 27 и 3 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, под "перемещение товаров через таможенную границу Союза" понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза; а под "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

По смыслу закона к действиям направленным на ввоз товаров на таможенную территорию Союза, относятся действия лица непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм следует, что если совокупность действий лица явно свидетельствует о его намерении осуществить перемещение (ввоз) товаров вне установленных законодательством Российской Федерации мест пересечения таможенной границы Российской Федерации, то оно может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, несмотря на то, что фактически таможенная граница не была пересечена. Указанная позиция судьи находит свое отражение в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за I квартал 2006 года".

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 11.02.2021г. (л.д.74-77), схемой маршрута движения и места выявления задержания (л.д.16), протоколом опроса свидетелей: ФИО7 (л.д.50-51), ФИО8 (л.д. 52-53), ФИО9 (л.д.54-55), постановлением начальника отделения в пгт. Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ по Белгородской и Воронежской областям от 13.12.2020г. (л.д.21-22); протоколом изъятия вещей и документов от 20.01.2021г. (36-37); заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения <данные изъяты> от 08.02.2021 (л.д. 58-64)

Постановлением начальника отделения в пгт. Уразово отдела (пограничной комендатуры) в г. Валуйки ПУ ФСБ по Белгородской и Воронежской областям от 13.12.2020г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафных санкций (л.д.21-22).

Из заключения эксперта экспертно-исследовательского отделения <данные изъяты> от 08.02.2021г. следует, что представленный на исследование товар является бывшим в употреблении автомобильным задним стеклом с обогревом для брендов/марок автомобилей, принадлежащих концерну General Motors/GM/ (джи ЭМ) США – 1 шт. На стекле имеется маркировка «GM TEMPERED GS DOT-376 AS2 M2N3 TRANS. 70% MIN А 006450 AGC AUTOMOTIVE 30 B E6 43R-008011, OCP № 0009 13 ……». Свободная (рыночная) стоимость товара на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 13.12.2020г. составляет 3194,00 руб. (л.д. 58-64)

20.01.2021г. предмет правонарушения административного правонарушения– автомобильное стекло с маркировкой (GM TEMPERED GS.DOT-376 AS2 M2N3 TRANS. 70% А 006450 AGC AUTOMOTIVE 30 B 43R-008011, OCP № 0009 13 ……) был изъят в соответствии с требованиями ст. 27.10 КоАП, что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 20.01.2021г. (л.д.36-37) и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Белгородской таможне по акту приема-передачи № от 09.02.2021. (л.д.65-66).

Протоколами опроса свидетелей: ФИО7 (л.д.50-51), ФИО8 (л.д. 52-53), ФИО9 ( л.д.54-55) подтверждается, что 13.12.2020 они выполняли приказ на осуществление пограничной деятельности и несли службу в составе пограничного наряда «Д» на направлении: н.п. Конотоповка Валуйского района Белгородской области (Россия) - н.п. Лантратовка Троицкого района Луганской области (Украина). Наряд вел скрытное наблюдение за участком ГГ на указанном направлении. Наряд находился на удалении от ГГ на расстоянии 300 метров на рельефной возвышенности, с которой хорошо просматривается местность. Около 07 час. 45 мин. нарядом было замечено движение двух граждан со стороны н.п. Конотоповка в сторону ГГ в пешем порядке. Как впоследствии было установлено это граждане России ФИО1 и ФИО5 Данные граждане двигались целенаправленно к линии ГГ. Наряд скрытно выдвинулся в направлении движения данных лиц с целью их задержания в случае совершения ими правонарушений. Около 07 час. 50 мин. граждане ФИО1 и ФИО5 вошли по тропе в заросли камыша, растущего по берегу реки, по руслу которой проходит линия ГГ. Спустя около 10 мин. данные граждане вышли из камыша и в 08 час. 00 мин. 13.12.2020 были задержаны нарядом вблизи н.п. Конотоповка в 80 метрах от ГГ. Данные граждане несли в руках одно автомобильное стекло, упакованное в картон и перевязанное упаковочной лентой. Каких-либо документов на стекло у них не было.

Опрошенный в ходе административного расследования в качестве свидетеля ФИО5, подтвердил показания ФИО1, что следует из протоколов опроса ФИО5 ( л.д. 48-49).

Оценивая доказательства в соответствии с правилами ст. ст. 24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства таможенного органа являются допустимыми и относимыми.

Не доверять объяснениям свидетелей у судьи оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО1 Соответствующие протоколы опроса свидетелей судья признает допустимыми доказательствами по делу, так как они составлены согласно требований КоАП РФ, в них содержатся данные об ознакомлении с правами, предусмотренными ст. 25.6 КоАП РФ и предупреждении об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Выводы экспертизы обоснованы и сомнений у судьи не вызывают, экспертиза проведена профессиональным экспертом в соответствии с требованиями закона.

Действия ФИО1 судья квалифицирует как нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза - по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о необходимости, в соответствии со ст. 10 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах., ФИО1 данные требования выполнять не стал и, переместил товар через таможенную границу РФ на территорию России помимо указанных мест прибытия товара. Он предвидел наступление последствий своих противоправных действий и сознательно их допускал.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 является то, что он ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение (л.д.73)

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины, раскаяние в содеянном (л.д.40-41).

С учетом вышеизложенного, положений ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, мнения представителя Белгородской таможни относительно вида и размера административного наказания, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения

Издержек в соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ по делу не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предмета административного правонарушения- автомобильного стекла с маркировкой (GM TEMPERED GS.DOT-376 AS2 M2 N3 TRANS. 70% А 006450 AGC AUTOMOTIVE 30 B 43R-008011, OCP № 0009 13 ……), общей рыночной стоимостью 3194,00 руб. (три тысячи сто девяносто четыре) рубля 00 копеек.

Доходы федерального бюджета по средствам от распоряжения и реализации конфискованного имущества обращенного в доход Российской Федерации, в случае их существования, подлежат перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области); Банк получателя: Отделение Белгород г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 167 1 14 03012 01 0500 410 «Средства от распоряжения и реализации прочего движимого конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу)», назначение платежа: средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, по делу об АП № 10101000-049/2021 в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: